10月18日，国家发展改革委在杭州主持召开了天然气迎峰度冬保障协调会议，北京、上海、江苏等二十多个省市及武汉、杭州参加了会议，国家发展改革委刘铁男副主任出席了会议。会议主要通报今年全国天然气供应形势，交流各地在天然气需求侧管理方面的经验和做法，部署迎峰度冬工作。中石油、中石化、中海油等汇报了天然气产销情况。吴福曾副秘书长在会上汇报了武汉市在天然气供应保障、加强需求侧管理等方面做的工作及武汉今年迎峰度冬方面存在的问题和建议，北京、杭州市也作了交流发言。刘铁男副主任在总结时充分肯定了各地尤其是我市在加强天然气需求侧管理方面做的工作，并提出了几点要求：一是要充分把握天然气供应长期短缺的严峻形势。按我国天然气市场发展状况，天然气资源量仅能利用30年，是世界平均水平一半，人均资源量更只占世界平均水平的1/10，天然气与石油一样将成为纯进口国。因天然气市场处于快速成长和发展期，资源不足的矛盾将在一定时期内长期存在。目前全国天然气供需处于紧平衡状态，因此必须按照量入为出的原则有序发展市场。二是要最大限度保障天然气冬供安全。从今年冬供形势看，由于中亚天然气没有如期到来，天然气总体缺口较大。上游企业要千方百计挖掘潜力，增加天然气资源量；下游市场要充分总结过去经验，加强需求侧管理，合理调度，保障民生。三是加快天然气储气设施建设。目前我国天然气储气设施仅占年用气总量的2-3%，远低于国际12—15%的水平。因此要继续加大力度，加快储气设施的建设，各大城市也要建设相应的储气调峰设施，合理解决日、小时调峰问题。四是提前做好“十二五”天然气市场发展规划工作，按照科学合理、有序发展的原则制订好发展规划。