4月27-29日，全省发改系统财贸工作会在孝感召开，省发改委周锋副主任做了题为《统筹谋划 全力推进开创全省发展改革系统财金贸易工作新局面》的报告。

周主任要求，面对财金贸易工作面临的复杂环境和更高要求，针对财金贸易工作面临的新形势、新任务、新课题，全省发展改革财贸系统要紧紧围绕工作职责，进一步理清思路、开拓创新，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持开拓创新，进一步拓展财政金融工作

财政金融工作是宏观调控重要手段，资本市场更是市场经济发展和创新的前沿地带。在当前财政货币政策趋紧、直接融资需求不断增长的情况下，加强财政金融工作意义重大。我们要根据发展改革系统在财政金融工作方面的职能定位，不断扩大财金工作取得的成果。

1、继续大力推进企业债券融资工作。2011年，我们将会同有关部门认真落实《省人民政府关于进一步加强债券融资工作的意见（试行）》，制定和落实好债券融资工作奖励实施细则，争取发债规模再上台阶。一方面，我们要积极向国家发改委财金司汇报衔接，力争今年5月前上报的债券能在年内核准发行，及时推动解决信贷紧缩带来的企业融资难题。另一方面，要积极挖掘和培育发债资源，引导城投类企业通过划拨国有资产、重组、注资等方式，做大做强融资平台，提高企业债券融资能力；围绕重点产业调整和振兴，积极推进汽车、钢铁、石化、纺织、装备、船舶、轻工、物流等传统优势行业的发债资源挖掘和整合；鼓励有关行业主管部门或开发区管委会牵头，遴选优质中小企业，采用“统一组织、统一冠名、统一申报、统一担保、分别负债、集合发行”的方式，继续组织发行湖北中小企业集合债券。

2、积极做好产业投资基金筹备工作。我们将按照国家发改委批复要求，会同有关方面全力以赴做好基金募集方案的报批工作，力争基金早日挂牌运行。同时，要积极向基金推荐优质产业项目，促使基金多投资湖北地区循环经济产业，为我省经济结构调整和产业发展多作贡献。

3、继续加快推进股权投资发展工作。按照国家发改委的要求，抓好试点地区股权投资企业的规范发展和备案管理工作；认真落实即将印发的《省人民政府关于促进股权投资类企业发展的若干意见》，抓紧制定《湖北省股权投资类企业的备案管理办法》，尽快启动股权投资企业备案管理工作；继续做好创业投资企业的备案管理，积极向国家发改委争取国家创业投资引导基金的支持，引导和带动创业投资企业加快发展。

4、配合做好企业上市融资工作。按照国家发改委的要求，继续做好我省拟上市企业募投项目产业政策合规性审查及相关服务工作，加强与国家发改委对口司局的衔接，协同有关处室做好企业上市融资工作。

（二）坚持统筹谋划，进一步促进现代物流发展

近年来，省委省政府高度重视现代物流业发展，提出把湖北建成中部乃至全国重要现代物流基地的奋斗目标，并把物流业确定为我省突破性发展现代服务业的六大行业之一。我们要按照省委省政府的要求和部署，加快推进全省现代物流业发展。

1、加快推进现代物流业规划及各专项规划印发和实施工作。在做好“十二五”现代物流业规划发布及实施工作的基础上，继续会同有关部门推进粮食现代物流和粮油仓储设施、农产品批发市场、农产品冷链物流等专项规划工作，争取在2011年分阶段集中精力进行修订后发布实施。

2、研究制定促进物流业发展的政策措施。一方面是研究起草并争取以省政府名义发布《关于促进现代物流业发展的意见》。另一方面是组织协调省现代物流联席会议成员单位按照职能分工，贯彻落实国家促进物流业发展的相关要求，研究制定我省相关的政策措施，力争在项目用地、投融资、税收、工商管理、交通运输、人才引进培养等方面给予适当政策支持。

3、着力打造重点物流示范园区。在武汉、襄阳、宜昌等全国性和区域性物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，按照全省城市发展规划布局，结合各地产业特色，充分利用已有运输站场、仓储基地等基础设施，着力打造布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的国家级和省级物流示范园区，为全省物流园规划建设探索路子。

4、积极培育重点物流企业。加快制定和发布《湖北省重点物流企业认定办法》，积极开展A级物流企业培育认定工作。在全省促推一批物流企业进行A级物流企业综合评估工作，进一步提升我省符合国家标准服务能力的物流企业的竞争力。

5、认真扎实做好物流业项目工作。物流业中央项目的增加，对我们在项目实施和管理方面提出了更高的要求。一方面，我们要按照国家有关项目管理的精神和要求，加大中央和省预算内项目监督管理力度，确保物流业项目顺利实施。另一方面，要积极做好项目储备和已申报项目的争取工作，力争今年物流业中央投资项目争取资金规模在中部地区居前，并做好2012年物流业中央投资项目的调研筛选工作。

（三）坚持综合调控，进一步抓好保供稳价工作

保供稳价是当前重要的民生工作之一，是发改部门贯彻国家宏观调控政策措施，正确处理保增长、调结构和管理通胀预期关系的重要职责。作为省大宗农产品调控协调联席会议牵头单位及省物价调控联席会议成员单位，下一步我们要认真履行职责，加强物价形势分析和重要商品综合调控。

1、加强经济监测预测，密切关注物价走势。认真贯彻落实省政府经济形势分析联席会议制度和市场价格调控联席会议制度，充分发挥两个联席会议的作用，加强工作联动和成果共享，为省委、省政府的价格决策提供有价值的参考建议。

2、完善调控机制，搞好大宗商品调控。我们要进一步加强和完善大宗商品宏观调控工作，会同有关部门努力保障粮、棉、油和化肥等大宗商品总量平衡和市场稳定。按国家规定规模落实我省地方粮食储备，进一步完善最低收购价政策，稳定农民种粮预期。我委将牵头组织有关部门认真落实国家发改委等八部委印发的《2011年度棉花临时收储预案》，探索建立我省棉花生产稳定发展的长效机制，加强对棉花购销工作的指导。进一步深化化肥流通体制改革，会同有关部门加强化肥淡储计划落实情况的检查，发挥好淡储旺销的调节作用。

3、加强流通设施建设，完善市场流通体系。在前几年争取中央流通基础设施建设扶持资金额度不断加大的基础上，我们将继续加大向国家汇报衔接和争取扶持的力度，重点加强农产品批发市场、农产品冷链物流、粮食物流和粮油仓储设施等专项项目的建设管理，引导社会资金更多地投向农产品流通基础设施建设。

（四）坚持虚实结合，进一步抓好课题调研工作

做好发展改革部门的财金贸易工作，要求我们总揽全局，增强宏观意识、综合意识、创新意识，这就需要我们坚持虚实结合，围绕财金贸易工作的热点难点问题，切实加强调查研究，提出站得高、看得远、钻得深、对领导有参考价值的对策建议。今年我委已提出了全委重大课题调研计划，财贸处提出的三大课题均被列入，其中《当前国家货币政策的变化对我省的影响及对策》被列为全委有专项经费资助的重点课题，《加快推进湖北省现代物流发展的措施建议》及《新形势下湖北省进一步扩大农村消费的对策研究》被列为全委以奖代补的课题。为了提高重大课题的调研水平和课题成果的实用性，要从以下几个方面进一步加强这项工作：

1、突出课题调研重点。重点结合列入全委重大课题调研计划的主要课题，集中精力开展中观层次的金融政策研究课题调研工作。去年以来，国家采取了一系列收缩信贷的货币政策。货币政策成为防止经济过热、抑制通货膨胀、阻击热钱流入的重要手段。在国家宏观政策调整变化这种大背景下，我们要结合省情积极开展对策研究，认真分析国家货币政策调整变化及趋势，国家货币政策调整变化对我省的现实影响和我省的应对措施，及时为省委省政府和委党组决策提供参考建议。

2、要完善课题调研机制。在课题调研中要采取走出去、请进来的方式，充分借用外脑，深入开展合作研究和对比分析。一方面要借鉴省经济形势分析会制度的做法，建立由我委牵头，省直有关部门和单位参加的重大课题联合调研机制，同时要充分发挥有关大专院校、物流研究中心、物流协会、物流采购联合会等专业机构的作用，将有些课题委托他们开展前期调研，以夯实课题调研的基础；另一方面要组织市州的同志到外省开展调查研究，充分借鉴外省的经验，做好对比分析。