2024年，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照全市法治政府建设工作要求，严格依法行政，全面依法履职，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下。

一、2024年法治政府建设取得的成效

(一)全面落实法治政府建设责任制。深入践行习近平法治思想，将学法作为委党组理论学习中心组学习重要内容，全年开展15次理论学习中心组学习，深入学习习近平总书记关于总体国家安全、国家粮食安全的重要论述，学习宪法、法律法规和党内法规。委主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，组织召开主任办公会、党组会专题研究法治政府建设、守法普法、规范性文件清理、法律顾问管理等4次，严格落实领导干部禁止干预司法活动、插手具体案件等有关规定，执行行政诉讼案件出庭应诉制度。制定全委领导干部应知应会党内法规和业务领域法律清单，并通过法治专题培训、在线学法及支部主题党日活动等方式，推动领导干部进一步学法守法用法，提升法治思维，切实增强依法履职能力。

(二)严格依法决策提升依法行政水平。落实《武汉市行政规范性文件管理办法》，对行政规范性文件实行目录清单式管理。2024年出台《关于印发武汉市拿地即开工实施方案(试行)的通知》《市发展改革委关于印发武汉市社区嵌入式服务设施运营管理办法(试行)的通知》等2件行政规范性文件，有力推动社会投资领域工程建设项目审批制度改革，加快项目快开工、快建设、快投产，进一步促进社区嵌入式服务设施运营可持续、服务普惠便捷，提升社区基本公共服务能力。开展涉不平等对待企业、妨碍建设全国统一大市场和公平竞争等政策文件专项清理，清理涉经营主体经济活动政策文件32件，修订和废止文件7件。

(三)加强依法履职持续规范行政执法。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，对我委行政执法事项开展全面清理，梳理执法事项共六类48项，其中行政确认类1项，行政强制类3项，行政许可类20项，行政检查类8项，行政处罚类7项，其他类9项。统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引，印发《武汉市信用办关于开展信用修复专项行动的通知》，建立“两书同达”长效机制，会同市市场监管局建立跨部门行政处罚信用修复协同办理机制，实现“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”信息同步管理、结果互认，做到“一次办理、同步修复”。坚持执行收费清单动态调整和发布制度，2024年，我市共保留行政事业性收费项目涉及十七大类37项(中央29项、省8项)，其中涉企行政事业性收费涉及11部门17项，全部为中央项目，省、市涉企行政事业性收费为“零收费”，做到清单之外无政府定费。

(四)关口前移靠前防范法律风险。对涉诉高风险信息公开工作提前介入，从法律界定、适用条款和证据留存等方面提出建议。2024年出具法律意见353份，审查合同149份。审查备案文件23件，包括积分入户管理、市级储备粮、服务业发展、创新发展等事项。全年办理2起行政复议、1起行政诉讼案件，其中行政诉讼案件已胜诉，行政复议案件经与当事人沟通已撤销，有效促进行政争议实质化解。

(五)创新方式方法扎实开展法治宣传。印发实施《市发展改革委2024年守法普法工作要点》，创新法律宣传方式,把握重要时间节点，组织民法典宣传月、节能宣传周、宪法宣传周等活动。围绕发改工作职责，通过委内大厅显示屏、微信公众号等多种渠道，宣传《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中央预算内投资项目监督管理办法》等法律法规。组织全委开展民法典和公平竞争审查条例集中培训，进一步提高我委执法人员法律素质和法治意识。积极参与全市“普法网红”活动，我委“节能监察普法先行 绿色低碳合作共赢”普法小视频在167家单位和个人作品中进入前十。

二、2025年推进法治政府建设主要安排

2025年，我委将深入贯彻落实习近平法治思想，按照市委、市政府工作要求，结合发改部门职能和工作实际，全力推进更高水平法治政府建设。重点抓好以下几项工作。

一是着力推进法治政府建设。按照《武汉市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》总体安排，全面落实法治政府建设责任制，完善重大行政决策机制、重大行政执法决定法制审核机制、行政规范性文件合法性审查机制及公平竞争审查机制，落实落细委主要负责人专题述法、法治政府建设年报和公开等工作。

二是着力规范行政执法。清理公示行政执法事项清单，用法治给发展改革权责事项定规矩、划界限。制定“首违不罚、轻微免罚”事项清单，推进实施包容审慎监管。完善行政处罚基准裁量权，提升行政执法规范化标准化水平。

三是着力化解矛盾纠纷。关口前移、源头预防，全面落实法制审查和公平竞争审查制度。总结发展改革行政复议和应诉工作规律，分析系统复议诉讼发案特点，做好案件分析反馈，努力将矛盾纷争解决在萌芽状态。

四是着力推进守法普法。健全党员干部学法培训制度,加强执法人员集中法律培训,提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用宣传周、门户网站、微信公众号等方式开展普法宣传，加大对《节约能源法》《石油天然气管道保护法》《长江保护法》等法律法规的宣传力度，营造知法懂法守法用法良好氛围。