决策草案

关于《武汉市现代服务业发展专项资金管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知


发布时间: 2020-10-27 10:09:11来源:服务业发展处字号:[ ]分享:

武汉市现代服务业发展专项资金管理办法

(征求意见稿)

第一章  总则

第一条  根据《市人民政府关于印发武汉市加快服务业高质量发展若干政策的通知》(武政规〔2019〕1号)、《市人民政府关于印发武汉市支持总部企业发展实施办法(试行)的通知》(武政规〔2018〕38号)、《武汉市促进线上经济发展实施方案》(武政规〔2020〕12号),为进一步规范现代服务业发展专项资金的管理和使用,提高资金效益,引导各类社会资本加大对服务业的投入力度,推动武汉现代服务业加快发展,制定本办法。

第二条  武汉市现代服务业发展专项资金(以下简称专项资金)是指由市级财政预算安排,用于支持和引导全市服务业高质量发展的资金。专项资金遵循“依法依规、公平公开、择优奖补、注重绩效”的原则进行安排。

第三条  专项资金主要用于服务业全市高质量发展的重点领域和关键环节,着力推进服务业发展的理念创新、技术创新、管理创新、业态模式创新和体制创新,促进服务业的国际化、市场化、高端化和规模化发展。具体用于以下方面:

(一)落实《市人民政府关于印发武汉市加快服务业高质量发展若干政策的通知》(武政规〔2019〕1号),支持服务业市场主体、服务业集聚发展,并按相关政策兑现奖励资金;

(二)落实《市人民政府关于印发武汉市支持总部企业发展实施办法(试行)的通知》(武政规〔2018〕38号),支持总部企业加快发展,并按相关政策兑现奖补资金;

(三)落实《武汉市促进线上经济发展实施方案》(武政规〔2020〕12号),支持线上企业及平台加快发展,并按相关政策兑现奖补资金;

(四)支持有利于推动产业转型升级的重大功能性平台建设;

(五)经上级批准需要支持的其他事项。

第二章  奖励的类别及程序

第四条  推动服务业集聚发展

(一)重点围绕全市服务业集聚区创建和发展,对已认定的市级服务业集聚区中,年度考核优秀的集聚区授予集聚示范区,并给予集聚区运营管理机构50万元奖励。市级服务业集聚区采取“创建+考核”工作机制,资金申领工作按照《关于印发武汉市现代服务业集聚区创建实施方案的通知》(武服务〔2019〕3号)相关规定执行。

(二)支持创建国家、省级服务业集聚区。对自2019年1月1日起我市服务业集聚区首次被认定为国家、省级各类服务业集聚示范区的,分别给予集聚区运营管理机构200万元、100万元的一次性奖励。国家、省级服务业集聚示范区奖励政策每年集中兑现一次,一般按照以下程序进行:

1、名单收集。依据国家、省级服务业集聚区(集聚示范园区)主管部门下达的正式文件,收集本年度我市首次认定的国家、省级服务业集聚区(集聚示范区)名单。

2、审查复核。收齐认定名单后,市发展改革委负责对入选园区管理机构在“信用中国”网站是否有正在公示的信用黑名单信息等方面进行查询,复核通过后,拟出奖励园区名单,并进行媒体公示,为期7天。

3、审定奖励。拟奖励企业名单经委主任办公会研究通过后,报市服务业工作领导小组审定。审定通过后,市发展改革委负责拟定年度奖励资金计划,市财政局负责按照资金计划将奖励资金下达至园区所在区。相关区负责在资金下达后7个工作日内将奖励资金拨付至园区运营管理机构,并将资金拨付情况回告市发展改革委。

第五条  鼓励服务业小微企业成长

对我市首次纳入规模以上服务业法人单位(执行企业会计制度,下同),由市级财政给予5万元一次性入库奖励。对全市年度营业收入排名前200名、且年度营业收入和年纳税额同比增幅均达到20%以上的规模以上服务业法人单位,市级财政给予年度经营贡献奖励10万元。资金申领工作按照《市发展改革委关于武汉市小微服务业企业进入规模服务业企业奖励政策实施细则的通知》(武发改规〔2020〕1号)相关规定执行。

第六条  发展壮大市场主体

(一)支持服务业龙头企业发展,开展武汉服务业领军企业认定,对经认定的市服务业领军企业给予30万元一次性奖励。资金申领工作按照《关于印发武汉市服务业领军企业认定工作方案的通知》(武服务〔2019〕2号)相关规定执行。

(二)对自2019年1月1日起,我市首次进入中国服务业企业500强、湖北省服务业企业100强的企业,分别给予100万元、80万元的一次性资金奖励。奖励政策每年集中兑现一次,一般按照以下程序进行:

1、名单收集。根据中国企业联合会、中国企业家协会发布的年度中国服务业企业500强榜单以及湖北省企业联合会、湖北省企业家协会发布的年度湖北服务业100强榜单,收集本年度首次进入中国服务业500强、湖北省服务业100强企业名单。

2、审查复核。收齐认定名单后,市发展改革委负责对入选企业在“信用中国”网站是否有正在公示的信用黑名单信息等方面进行查询,复核通过后,拟出奖励企业名单,并进行媒体公示,为期7天。

3、审定奖励。拟奖励企业名单经委主任办公会研究通过后,报市服务业工作领导小组审定。审定通过后,市发展改革委负责拟定年度奖励资金计划,市财政局负责按资金计划将奖励资金下达至奖励企业所在区。相关区负责在资金下达后7个工作日内将奖励资金拨付至奖励企业,并将资金拨付情况回告市发展改革委。

第七条  支持总部企业发展

根据《市人民政府关于印发武汉市支持总部企业发展实施办法(试行)的通知》(武政规〔2018〕38号)的相关规定,对经认定的总部企业给予落户奖励、投资奖励、经营贡献奖励、企业壮大奖励、办公用房补贴、人才奖励等资金支持,奖励资金由市级财政及总部企业所在区按各50%的比例承担。具体认定办法及资金申领办法,按照《市发展改革委关于〈武汉市支持总部企业发展实施办法(试行)〉的实施细则》(武发改规〔2019〕1号)相关规定执行。

第八条  支持线上经济发展

根据《市人民政府关于印发武汉市促进线上经济发展实施方案的通知》(武政规〔2020〕12号)的相关规定,对纳入市级线上经济重点企业(平台)名录库的企业(平台)给予电费、云服务费补贴,人才培训补贴,领军企业奖励、特色产业平台奖励,并对纳入国家级的应用典型案例、创新项目、优秀应用等线上经济企业(项目)给予奖励。具体资金申领办法按照《武汉市促进线上经济实施方案的实施细则(试行)》执行。

第三章   资金的使用和管理

第九条 市发展改革委负责会同市财政局编制年度专项资金预算和统筹安排,各区财政部门负责区级配套资金的预算管理和统筹安排,负责各项政策兑现资金统一拨付和管理。各区发改部门要及时掌握奖励资金拨付情况。

第十条  企业收到奖励资金后,应按照《企业财务通则》(财政部令41号)第二十条规定进行财务处理,奖励资金应用于企业正常经营活动,奖励的涉税支出,由受奖企业承担。受奖企业存在隐瞒真实情况、弄虚作假、失信毁约等违法违规和违约行为的,取消相关认定及奖励资格,停止享受相关政策,并追回已获得的政策兑现资金,同时记入企业或个人(法人代表)信用信息档案。

第十一条市发展改革委要加强专项资金管理,按照财政部门统一安排对年度资金使用情况进行绩效评估,提高财政资金使用效益。

第四章  附则

第十二条  异议受理。公示期内,任何单位(个人)对拟认定的总部企业、服务业领军企业、服务业集聚区、线上经济重点企业(平台)名单或相关政策兑现资金年度计划建议持有异议的,可向市发展改革委提出。提出异议的单位(个人)应当表明真实身份,并提供书面异议材料和必要的证明文件。个人提出异议的,应当在异议材料上签署真实姓名及联系方式,以单位名义提出异议的,应当加盖单位公章,否则异议材料不予受理。

市发展改革委接到异议材料后,应及时会同有关部门对异议材料进行审查,符合相关规定的予以受理,并自受理次日起7个工作日内,进行核实并出具处理意见报市政府审定;经核实异议材料不属实或提供虚假证明文件的,退回异议材料,并将相关情况记入企业或个人(法人代表)信用信息档案,情节严重的,移交司法机关。

第十三条  本资金管理办法自发布之日起实施,由市发展改革委负责解释。


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