#8220;上半年，我市经济保持了快速健康发展，实现时间过半，任务过半。#8221;昨日，在市政府召开的经济形势分析会上，市长阮成发回顾上半年经济运行情况时作如此评价。

　　上半年，我市经济保持快速增长势头，一批主要经济指标创新高：全市实现生产总值1832.92亿元，增长15.6%，增幅同比提高0.5个百分点；城镇居民人均可支配收入8668.02元，增长14.8%；农民人均现金收入3651.8元，增长21.8%，为11年来同期最高；社会消费品零售总额871.19亿元，增长22.3%，创1997年以来同期新高；全社会固定资产投资1017.64亿元，增长28.3%；110项市级重点建设项目进度加快。

　　受国际国内诸多因素影响，我市经济仍面临巨大挑战：物价涨幅1997年以来最高，房地产业增加值十余年来首次负增长，同时，从紧货币政策等宏观调控措施，将对我市下半年经济运行产生一定影响，武汉经济下半年必须克难而上。

　　市长阮成发要求，下半年，要全力保持市场价格总水平的基本稳定，最大程度地化解价格因素对居民生活特别是低收入群众生活的影响。

　　食品住房是物价上涨最大推手

　　今年1#8212;#8212;5月，全国CPI仍在8.1%的高位，我市居民消费价格指数也居高不下，累计上涨7.5%，是1997年以来最高水平，比上年同期高4.7个百分点。但这一指标仍低于全国平均水平。

　　市发改委分析认为，食品类、居住类价格是推动价格上涨的主要因素，尤其是食品类价格，拉动价格总水平上涨6.3个百分点。

　　工业资料市场、农业生产资料价格全面上涨，农产品收购价全面上涨，居民交通、能源价格上涨。

　　物价上涨使居民生活成本增加。目前，物价水平超过一年期居民存款利率3.36个百分点，实际上意味着居民资产相对缩水。城镇居民收入扣除物价因素后，实际仅增长7.3%。尤其是低收入群体收入增长有限，10%的最低收入家庭，包括低保户和特困户，食品支出占消费支出的比重达57.1%，生活压力加大。

　　房地产业发展回落

　　今年以来，在国家持续加强房地产调控的形势下，房地产业发展呈现回落趋势。1#8212;5月，房地产业增加值下降6.7%，十余年来首次出现负增长。

　　上半年商品房销售面积、套数分别下降19.1%、16.4%，销售额下降5.3%，而空置房面积上升53.3%，商品房销售同比下降57.7%，房价涨幅趋缓。而另一方面，商品房市场供应量又在不断增加，上半年房屋竣工面积与套数分别增长34.6%、64.9%。

　　房地产企业资金日趋紧张，各大银行对房地产业均不再予以支持，压缩房地产业开发贷款。

　　由于行情转淡，住房消费贷款也明显减少，1#8212;5月，金融机构新增个人中长期消费贷款24亿，仅为上年同期一半。

　　1#8212;5月，房地产营业税仅增长8.3%，在13个城区中，有6个区的营业税负增长。

　　下半年商品房销售将回升

　　随着6月份后多个中高端楼盘的推出和供应量的释放，预计我市下半年商品房销售将有所回升，开发商资金回笼速度将加快，市场拿地意愿将增强。

　　预计下半年商品房价格5000元/平米左右的房源，将占总成交量的50%以上。

　　对策力保物价总水平稳定

　　下半年，我市将采取一系列举措，全力保持物价总水平稳定。

　　包括：严厉打击串通涨价、哄抬物价等违法行为，坚决查处乱涨价、乱收费，确保价格秩序稳定；

　　强化价格监测预警，密切关注粮、油、菜、液化气等生活必需品价格，做好弱势群体和基本公共产品的价格补贴；

　　把握好价格政策调控力度和节奏，力争全年物价回落到预期涨幅以内。

　　预测 食品价格将稳步回落

　　市发改委表示，从物价运行趋势看，下半年，食品价格将稳步回落，但总体上仍将处于较高水平。

　　对策 放宽高档商品房认定标准

　　针对房地产销售下滑、空置率上升形势，我市将采取系列举措确保房地产市场稳定发展，恢复市场理性和消费者信心。

　　适当放宽高档商品房认定标准，目前执行的单价5700元/平米，单套建筑面积140平米，总价80万高档房认定标准有望继续放宽，以降低消费者购房成本；

　　降低二手房交易费用，有效释放??房建设规模，加强经济适用房与普通商品房在销售对象、销售价格、户型结构上的互补性，避免同质竞争，相互挤占市场；

　　控制住宅开发规模，调节竣工房屋投放节奏，避免下半年大量住房集中上市导致市场供求严重失衡。

　　住房保障 低收入家庭年底住廉租房

　　随着住房保障政策的推进，我市廉租房预计到年底可使4万户低收入家庭受益。

　　2008年全市经济适用住房计划开工350万平方米，目前已开42个项目，施工面积343万余平方米。

　　市政府初步确定16个双限房项目，土地面积642亩；已选址13个，规划面积90多万平方米。

　　实行#8220;租售并举#8221;，鼓励居民通过租赁市场解决住房问题，改变#8220;重买轻租#8221;的现象。

[就业]

　　全民创业成效初显

　　上半年新增就业8.47万人

　　上半年，我市新增就业8.47万人，城镇下岗失业人员再就业3.45万人，帮助困难群体再就业0.93万人，转移农村富余劳动力4万多人。

　　再就业贷款大幅增长，截至5月末，全市就业再就业小额担保贷款余额11082万元，其中，个人小额担保贷款余额7755万元，同比增长83.99%。

　　下半年，我市将大力实施中小企业成长工程。力争今年累计投放再就业小额贷款3个亿。

　　重点做好各区小额担保贷款的组织协调工作，尝试通过社区初步评估，简化担保手续等方式，缩短担保贷款手续周期。同时，要求各区建设好创业服务中心窗口，并在工业园区中，为创业者提供进驻门槛低的创业基地。

　　同时，各金融机构在风险可控的前提下，拓展商业性个人创业贷款业务，贯彻落实劳动密集型小企业贷款优惠政策，引导和鼓励符合信贷条件的小企业扩大生产规模，以创业带动就业，促进更多的下岗失业人员再就业。

　　严格控制支出过紧日子

　　市直机关公用经费压减5%

　　[财政]

　　今年，市直机关及市财政全额拨款事业单位公用经费支出，要按5%的比例进行压减，财政要过紧日子。

　　严格控制车辆购置，原则上不增加各单位车辆编制定额，不安排车辆购置经费；

　　严格控制机关办公用房建设，今年暂缓审批新的机关办公楼建设项目；

　　严格控制会议数量、规模和会期，尽量节约会议经费支出；

　　严格因公出国（境）的审批，压缩出访团组、人数和时间，降低经费开支。

　　成本增加 压力增大

　　全市1/4以上工业企业亏损

　　[工业]

　　随着原材料上涨等因素影响，人力成本不断上升，我市企业成本增加，压力不断加大。

　　尽管1月#8212;5月规模以上工业企业利润总额增长25.52%，但亏损企业户数达到504，全市1/4以上的工业企业亏损。亏损面同比上升1%，特别是亏损增幅高达328.4%。

　　对策：下半年，我市将抓好燃料、资金等生产要素的协调服务，切实帮助企业加强管理、严格控制成本费用，做好节能降耗，努力缓解成本上涨压力。

　　今夏高峰缺口40万千瓦以上

　　确保居民、重点工业企业不拉闸

　　[供电]

　　受电力需求旺盛、电煤供应紧张、外购电困难、机组故障频繁、电网建设滞后等因素影响，将给我市电力迎峰度夏保障工作带来一定困难，特别是江南区域供电形势紧张。

　　据预测，今夏用电高峰期间，全市电力缺口在40万千瓦以上，油、气供应也将持续紧张。

　　对此，昨日，市长阮成发特别强调，要确保居民用电不拉闸，重点工业企业不拉闸。

　　对策：下半年，我市将进一步加大煤电、运力的科学调度，确保电网稳定运行。同时，制定、落实电力应急预案；加快武东500千伏输变电工程建设，缓解江南地区供电卡口；倡导空调用户将最低温度控制在26℃以上。

　　从紧货币政策效应下半年将充分暴露

　　企业资金紧张问题进一步突出

　　[银根]

　　受宏观调控影响，我市面临银根紧缩压力。来自人行武汉分行营管部的预测，从紧货币政策效应，下半年将充分暴露出来。

　　市统计局表示，随着各项宏观调控措施逐步到位，我市企业资金紧张、融资困难等问题进一步突出，二季度企业流动资金和融资景气指数分别为102.5点和88.8点，比第一季度下降2.5点和12.3点，贷款拖欠指数92.0点，处于#8220;微弱不景气张压力，下半年，我市在积极促进银企对接基础上，还将创新融资方式，探索以产权、市场、资源、资产、技术等置换资金，争取发行中小企业集合债券，拓宽中小企业融资渠道。

　　65户重点企业

　　实行节能监察

　　[节能减排]

　　上半年，我市能耗有所下降，一季度，我市规模以上工业万元产值综合能耗下降约6%，其中65户重点监测企业能耗下降4%。

　　但节能降耗任务依然艰巨。上半年，我市钢铁、电力、造纸等高耗能企业高速增长，对全市工业能耗平均水平的下降带来影响。特别是重点监测的7户发电企业由于年初的雪灾影响、电煤紧缺、煤质下降、非正常停车增加等因素，使整个行业能耗不降反升。

　　对策：下半年，重点围绕全市工业65户重点企业，实施好一批工业节能项目，积极开展能效对标，加强节能监测监察，强化节能降耗目标责任管理。

　　同时，积极推进工业结构调整，加快先进制造业和高新技术产业发展，大力发展环保产业，淘汰落后产能，保障节能减排指标落实，推进两型社会建设。