为做好规范性文件备案审查工作，市法制办近日下发了《市人民政府法制办公室关于进一步明确规范性文件备案审查工作有关问题的通知》(附后)，请各处室在制定规范性文件时掌握。

市人民政府法制办公室关于进一步

明确规范性文件备案审查工作有关问题的通知

武法字[2009]  号

各区人民政府，市人民政府各部门：

      为进一步做好规范性文件备案审查工作，促进规范性文件备案审查工作的制度化、规范化，根据《市人民政府办公厅关于进一步做好规范性文件管理工作的通知》（武政办[2009]74号）的要求，经市人民政府领导同意，现就规范性文件备案审查工作有关问题通知如下：

    一、市、区人民政府各部门发布规范性文件，应当至少于发布之日前15日将规范性文件报送同级人民政府法制办公室进行事前审查。市、区人民政府法制办公室应当自收到送审部门送审的规范性文件之日起10个工作日内审查完毕，并出具书面审查意见（书面审查意见格式见附件一、二）。

     二、市、区人民政府各部门向同级人民政府法制办公室报送规范性文件时应当提交下列材料：

    1、提请事前审查函（格式见附件三）；

    2、规范性文件（送审稿）一式两份；

    3、规范性文件起草说明一式两份；

    4、相关法律法规规章等起草依据；

    5、有关征求意见材料。

      三、根据《武汉市行政规范性文件管理规定》（市人民政府第175号令）规定，未经政府法制机构审查同意的部门规范性文件不得发布。市、区人民政府各部门未经同级人民政府法制办公室审查同意而自行发布规范性文件，由此发生的法律后果由该部门自行承担。

      四、按照《省人民政府办公厅关于加强规范性文件管理的通知》（鄂政办发[2008]85号）要求，市、区人民政府各部门制定的规范性文件经合法程序发布后，应当自发布之日起15日内将正式文本一式两份报送同级人民政府法制办公室备案。

      区人民政府发布的规范性文件，应当自发布之日起15日内报送市人民政府法制办公室备案。报送备案时应当提交下列材料：

    1、备案报告书（格式见附件四）；

    2、规范性文件正式文本一式两份；

    3、规范性文件起草说明一式两份；

    4、相关法律法规等起草依据；

    5、有关征求意见材料。

    五、各区人民政府、市人民政府各部门应当建立规范性文件登记台账，建立健全规范性文件制定和备案审查制度、备案统计制度、内部工作流程等相关制度和机制，加强对规范性文件的长效管理。

    六、本通知发布前的工作与本通知内容不一致的，以本通知内容为准。

                                                                                                                  二OO九年六月十八日

附件一：

规范性文件审查意见书

X法规审[20XX]XX号

XXXX（单位名称）：

    你单位于XX月XX日报送的《XXXXXXXXXXXX》（文件名），经我办审查，现提出如下意见：

    1、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX；

    2、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX；

    3、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

    另外，建议在文件中标明文件有效期，发文字号中标注“规”字。

    请你单位按照以上意见将此文件修改后对外发布，并于发布之日起15日内将两份正式文本报我办复查并备案（同时将正式文本的电子文档发至whgfwba@163.com）。如对我办审查意见有异议的，可以自接到我办审查意见书之日起10个工作日之内以书面形式提出异议并派员到我办，说明理由。达不成一致的，提请政府协调解决。

                                                                                       （XXXXX法制办公室公章）

                                                                                            二OOX年XX月XX日

附件二：

规范性文件审查意见书

X法规审[20XX]XX号

XXXX(单位名称)：

    你单位于XX月XX日报送的《XXXXXXXXXXXX》（文件名），经我办审查，无法律方面意见。在格式方面，建议在文件中标明文件有效期，发文字号中标注“规”字。

    请你单位发文后，于发布之日起15日内将两份正式文本报我办备案。如对我办审查意见有异议的，可以自接到我办审查意见书之日起10个工作日之内以书面形式提出异议，并派员到我办，说明理由。达不成一致的，提请政府协调解决。

                                                                                                   （XXXXX法制办公室公章）

                                                                                                         二OOX年XX月XX日

附件三：

XXXX（单位名称）关于提请审查

《XXXXXXXXXXXX》（文件名）的函

XXXXX法制办：

         根据《武汉市行政规范性文件管理规定》，现将我单位起草的《XXXXXXXXXXXX（送审稿）》（文件名）报送你办审查。

                                                                                                    （单位公章）

                                                                                                二OOX年XX月XX日

附件四：

                                规范性文件备案报告书

填报单位（盖章）：            填报时间：     年  月   日

主题词：行政  规范性文件  备案  审查  通知            

主送：各区人民政府、市人民政府各部门法制工作机构       

市人民政府法制办公室                2009年6月22日印发

共印90份