各有关单位：

为加强对政府投资项目的监管，规范投资行为，提高投资效益，我委拟对近两年来审批的部分政府投资项目进行稽察。现将有关事项通知如下:

一、稽察的项目

此次稽察的政府投资项目，主要包括三类：一是使用市财政预算内资金，对国民经济和社会发展有重大影响的项目；二是使用区级财政资金，列入区投资建设计划的项目；三是市、区发改部门确定的其它重大项目。

二、稽察的内容

政府投资项目包括立项、土地规划审批、工程招投标、材料设备采购、资金拨付等多个环节。此次稽察，重点在以下四个方面：

   （一）项目决策审批环节。重点检查项目决策是否科学民主，公开透明。批件的有效性（项目审批主体是否具有政府规定的审批职能）。是否有未批先建的情况。可研、初设批件的完整性（重点检查招投标、节能评估，规模、资金落实情况的审批）。

（二）工程招投标环节。着重检查项目设计、施工、监理和重要设备的招标投标情况，是否按照批准的方式招标。有无虚假招标，明招暗定的情况。

（三）“三控二保”情况。项目建设执行初步设计的内容、标准、规模的情况，有没有擅自变更建设内容、标准、规模的情况；是否按照预定的工期推进。

（四）财务管理环节。重点检查政府投资项目是否单独建账，分账核算；是否专款专用，有无挤占挪用；财政资金拨付是否及时，自筹资金落实情况。

三、稽察的方式方法

此次稽察活动，分为项目单位自查和发改委稽察组抽查两种方式。自查阶段请项目单位认真对待，填写表格，写出自查报告，做好准备工作。抽查阶段采取查资料，看现场，审账目，听汇报等多种形式，请项目单位做好配合工作。

四、时间安排

此次稽察的时间，2013年3月15日至5月31日为自查阶段，6月1日至8月31日为抽查阶段；9月1日至9月30日为总结阶段。

                   附表一：项目基本情况表

                                    附表二：招标情况统计表

                   附表三：违规资金统计表

                   附表四：“三控二保”统计表

                       二0一三年三月 十二 日