为扎实推进武汉市“项目投资比拼年”行动，做好项目储备实施，全力扩大有效益的投资，营造更好的投资环境，结合武汉市实际，我们研究起草了《2024年武汉市促投资稳增长的若干措施(征求意见稿)》(以下简称《促投资措施》)，现将起草说明说明如下:

一、起草背景

有效投资是促进经济发展的“主引擎”、稳定经济增长的“压舱石”、释放发展潜力的“催化剂”，提升社会就业的“增容器”。近年来，我市投资运行平稳承压，投资规模稳步扩大，为进一步推动项目建设提档加速，持续扩大有效益的投资，切实发挥投资对经济增长的拉动作用，我们会同经信、城建、招商、自然资源规划等部门，研究起草了《促投资措施》。

二、主要内容

《促投资措施》共提出12条工作举措，围绕做大投资增长底盘，提出加快招商项目落地转化、加快重大项目建设、加快推动大规模设备更新等3条举措;立足激发社会投资动能，提出持续推进项目审批改革、加大对民间投资支持力度、多措并举盘活存量资产等3条举措;聚焦资金要素保障，提出加强政府财力资金保障、用足用好各类政策性资金、积极拓宽项目融资渠道等3条举措;针对用地用能服务，提出加强土地要素保障、优化重大项目用能服务等2条举措;强化争优创先方面，提出实施激励政策，对投资和重大项目建设表现突出的单位，给予资金奖励。主要内容如下:

(一)做大投资增长底盘。一是加快招商项目落地转化。落实招商项目落地三级协调机制，加强招商项目实地督导，提升项目落地转化率，力争2024年新开工(开业)招商签约项目数量同比增长10%。二是加快重大项目建设。深化投资项目绩效综合评价改革，建立完善项目综合管理平台，统筹推进528个市级重大项目建设，力争2024年完成投资2800亿元以上。三是加快推动大规模设备更新。2024年全市工业、农业、建筑、市政、交通、教育、文旅、医疗等八大重点领域设备投资规模增长10%以上。

(二)激发社会投资动能。一是持续推进项目审批改革。全面推行“拿地即开工”审批制度改革措施，试行单独核发基坑支护和土方开挖阶段施工许可证，推行工业仓储用地项目“一站式”审批服务。二是加大对民间投资支持力度。鼓励民间投资参与重大项目建设，建立吸引民间资本项目清单和重点民间投资项目库，2024年组织开展民间投资项目推介会100场以上，争取更多项目进入国家、省重点民间投资项目库。三是多措并举盘活存量资产。积极吸引社会资本参与盘活城市老旧资产资源，推进老旧小区改造，进一步丰富存量资产功能、提升资产效益;积极推进符合条件的基础设施REITs项目落地，力争2024年新获批基础设施REITs项目1—2个。

(三)加强资金要素保障。一是加强政府财力资金保障。2024年市本级政府投资计划安排资金90.3亿元，保障重大项目建设，激发全社会投资活力;提升土地出让收支管理水平，按照“以收定支”的原则积极拨付土地收益等相关资金，支持重点项目建设。二是用足用好各类政策性资金。加快政策性资金支持项目建设进度，加强已发行地方政府专项债项目监测调度，对不能如期形成实物工作量的资金，按规定程序调整到其他项目使用，切实发挥专项债资金的效益。三是积极拓宽项目融资渠道。引导各金融机构用好用足人民银行新设立的5000亿元科技创新和技术改造再贷款政策工具，引导银行机构及时对接项目单位融资需求，确保符合条件的融资需求对接率100%。

(四)做好用地用能服务。一是加强土地要素保障。2024年有用地需求的市级以上重大项目，按照“报件即保”的原则区级先行预支新增建设用地计划，不足的由市级统筹保障;全市各工业园区内全面推行新增工业用地“标准地”出让制度，2024年整理工业净地20平方公里。二是优化重大项目用能服务。支持重大项目能源高效利用和绿色低碳发展，保障重大项目合理用能需求;对国家能耗单列的重大项目和原料用能以及可再生能源电力消费量，不纳入地方能耗强度和总量考核。

(五)实施激励政策。统筹省、市投资和重大项目奖补资金，对2024年投资和重大项目建设表现突出的单位，给予资金奖励。