摘要：当前，大众创业万众创新正处在向纵深发展的关键时候，加快建设一批双创示范基地，将进一步激发全社会创新创业热情，促进新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，进一步壮大发展新动能，培育更多就业岗位。

中国发展网 6月8日 据发改委消息，6月7日，国务院召开常务会议，确定今年在创业创新基础较好、特色明显、具备示范带动作用的地方、高校院所和企业新创建一批双创示范基地。国家发改委今日上午就双创示范基地有关情况举行发布会，并组织参观了航天科工的双创展，国家发改委高技术司副巡视员沈竹林介绍有关情况时表示，昨天召开的国务院常务会，审议通过了国家发改委关于建设第二批双创示范基地的汇报，决定在部分有条件的区域、高校、科研院所以及企业，再布局建设一批双创示范基地。

沈竹林首先回顾了第一批双创示范基地建设情况，党中央、国务院高度重视大众创业、万众创新，出台了很多举措，这些政策的落地生根取得了很好成效，通过双创，促进了经济社会活力进一步提升，在稳增长、调结构、促就业方面发挥了很大的作用。这些成绩的取得，不光是在国内得到了大家的认可，在国际上对中国的创新创业也形成了更加广泛的共识。4月27日，在第71届联合国大会通过了一项决议，中国提出的“大众创业万众创新”的理念写入大会决议中，并把4月21日作为世界创意与创新日，呼吁全世界各国共同推动支持创新创业，这也是中国智慧对于全世界的又一新贡献。

沈竹林提到，最近，西方很多主流媒体也开始更多地关注中国的创新创业，在这方面做了大量报道。这些报道有一个共识，认为中国的创新创业活力是走在世界前列的，而且目前中国的创新创业在世界上仅次于美国，规模、活力都处于世界先进地位。

沈竹林指出，过去有人说中国制造，往往是“低成本、低质量”，后来有人说“中国制造”往往是模仿者。我们新创企业的大量涌现，大大改变了世界的这样一种看法，这些企业提供了很多独创性的产品和服务，这些产品和服务甚至成为某些发达国家的模仿对象，这说明我们的创新创业正在悄然改变着经济社会发展方式，为我们的经济发展注入了新活力，成为发展的新动能。

沈竹林还指出，取得成绩的同时，我们也要看到，现在创新创业还需要持续深入推进。一些地区、一些单位大胆探索尝试，取得了很多好经验、好成效，但是确实一些地方还存在着想干但不太会干的局面。为了更好树立起标杆，更好地发挥引领示范和以点带面的作用，去年5月，国务院常务会议通过了《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，明确了首批28家双创示范基地。今天在座的5位企业家都是第一批示范基地的优秀代表。通过示范基地的建设，梳理和总结了一批好经验、好做法，大家可以共同学习、相互借鉴。

沈竹林提到，从去年5月到现在一年多时间，在发改委有关部门、各地政府的努力支持下，各示范基地大胆探索、积极开拓进取，取得了很好的成效。去年年底到今年年初，我委委托中国科协对首批示范基地建设情况进行了第三方独立评估。科协组织了35个团队、200多人次专家逐一到示范基地进行现场考察，对创业者进行访谈、了解基地的建设情况。通过评估结果来看，示范基地建设取得了比较好的成效，打造了一批创新创业高地。大家熟悉的中关村、深圳湾等地方，一些双创品牌也树立起来。在座的好几个企业都是优秀代表，航天云网、海尔集团、阿里巴巴等都形成了双创品牌。还有一批双创模式，包括“基地+基金”、quot;园区+资本quot;、“五位一体创业教育quot;等，基本实现了预期效果。

沈竹林还提到，同时这些基地也总结了大量的好做法、好经验，我们做了初步梳理，经验有上百条，已经汇编成册，将印发给各地让大家学习借鉴。在第一批双创示范基地取得好成绩的同时，我们也发现了一些差距和不足，基地布局上不尽合理，西部地区总体来讲比较少，这些基地自身的建设发展在促进实体经济提质增效等方面还有待进一步发挥，需要下一步工作中逐步完善解决。

在今年的政府工作报告中，李克强总理明确提出要“新建一批双创示范基地”。按照政府工作报告的部署和要求，发改委会同有关部门研究提出第二批示范基地建设的总体思路和设想，昨天国务院常务会议原则审议通过。

沈竹林向大家简要介绍了三点情况：

第一，总体思路。继续支持建设一批创新创业基础好、特色鲜明，具有示范带动作用的示范基地。进一步放大标杆效应，强化支撑能力，提升社会影响，形成一批新的创新创业经验在全社会复制推广。

第二，示范布局。这次共推出了三大类近百家示范基地。三大类基地是：区域示范基地、高校和科研院所示范基地、企业示范基地。在示范布局上，坚持分类指导。其中，区域示范基地的核心任务是完善创新创业政策体系，通过搭建政策服务平台，重点解决在基层的审批多、办事难、投融资渠道不畅、政策不落地等问题，形成良好的创新创业生态。对于高校和科研院所示范基地，核心任务是解决科技成果转化难的问题，通过搭建一批人才培训、成果转化、公共研发服务等支撑平台，解决科研人员创新动力不足、创新教育相对薄弱、人才培养和流动方面还存在一些障碍等问题。对于企业示范基地，核心任务是促进大中小企业融通发展，提振实体经济。通过建立一批企业内部员工创新创业孵化平台、企业之间数据和创新资源共享平台，来解决大企业存在的组织模式僵化、创新活力不强、创新创业资源不共享等问题。

第三，政策举措。去年在布局第一批双创示范基地的时候，李克强总理提出，双创示范基地“不仅要有面子，还要有里子”，面子就是戴帽子给荣誉，里子就是要给双创示范基地更多的政策支持，让他们更好地集聚创新创业资源，推动他们加快发展、率先发展、形成示范。建设第二批示范基地，要坚持进一步加强政策供给。发改委会同有关部门从加强“放管服”改革、加强财税政策供给、金融支持、国有资产管理等十几个方面，提出了一系列具有先行先试意义的政策措施。通过这些政策措施的出台，从而形成政策洼地，促进这些创新创业资源有效集聚，同时不断激发体制机制活力，加快推进双创示范基地的建设。政策措施具体内容比较多，待正式文件出台以后，大家可以进一步了解。

沈竹林强调，当前，大众创业万众创新正处在向纵深发展的关键时候，加快建设一批双创示范基地，将进一步激发全社会创新创业热情，促进新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，进一步壮大发展新动能，培育更多就业岗位。

下一步，国家发改委将会同有关部门和地方，进一步把国务院的决策部署落到实处，抓紧抓好双创示范基地建设，力争早出成效、早出经验，更好地发挥它们的示范带动作用。