国家发改委副主任彭森在日前举行的中国“十二五”农村改革国际论坛上表示，为促进城乡一体化发展，必须破除城乡二元结构，构建新型工农关系。他认为，未来五年，城镇化将有望带动数以万亿计的投资。

彭森认为，未来五年经济结构的调整，重点已不再是产业结构的调整，而是将全面转向需求结构、城乡结构、区域结构、要素投入结构的调整。今后五年，要尽快扭转城乡收入差距持续扩大的趋势，完善城乡社会保障制度，实现基本公共服务均等化。

随着城镇化的推进，农民落户城市并享受市民权利后，消费模式必然会随之改变。彭森预计，“十二五”期间，如果每年新增1000多万城镇人口，按每增加一个城镇人口带来10万元的固定投资计算，未来五年城镇化将有望带动数以万亿计的投资。