湖北省发展改革委主任 许克振

　　
　　 今年以来，湖北全省上下认真贯彻落实中央宏观调控政策和湖北省委省政府的各项决策部署，围绕加快构建促进中部地区崛起重要战略支点，全面实施“十二五”规划，有效化解自然灾害等不利因素影响，凝神聚力推进科学发展、跨越式发展。在外部环境复杂多变、通胀压力日益增强、要素保障更趋紧张等困难情况下，湖北全省经济呈现“稳中有快、后劲增强、协调发展、民生改善”的显著特点，主要经济指标“领先中部、好于全国”。
　　
　　 努力实现“十二五”良好开局
　　
　　 湖北省委省政府在把握世情、国情、省情的新变化和经济社会发展内在规律的基础上，因势利导、顺势而为、乘势而上，提出把跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上，要求奋力实现总量规模的跨越，发展质量、水平的跨越，位次、功能的跨越，惠及民生的跨越，提升湖北在中部和全国的经济地位。“十二五”时期努力实现全省地区生产总值从1.5万亿元到2.5万亿元的跨越，人均生产总值从4000美元到6000美元的跨越，规模以上工业企业实现从1万家到2万家的跨越，地方一般预算收入从1000亿元到2000亿元的跨越。全面落实国家《促进中部地区崛起规划》，加快建设“四基地一枢纽”，建成中部地区经济要素富集、充满创新活力的区域，中部地区发展现代服务业的重要平台和促进中部地区崛起的重要增长极，力争在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区前列，自主创新示范功能、对外开放服务功能、“两型”社会建设引领功能明显增强。
　　 今年以来，湖北全省围绕实施“十二五”规划，大力推进科学发展、跨越发展，前三季度全省地区生产总值增长14%，高于全国4.6个百分点，居中部第1位、全国第7位。预计全年新增地区生产总值过2千亿元的城市2个（宜昌、襄阳），新增过1000亿元的城市2~3家（黄冈、荆州、孝感），总体呈现出跨越发展、多点支撑的良好态势。
　　 构建促进中部地区崛起的重要战略支点，是党中央和胡锦涛总书记从国家战略层面对湖北的科学定位，是赋予湖北的历史性重任。湖北围绕支点建设，从各地实际出发，按照“一区一策”的发展思路，提出了适合各地发展需要的区域发展战略。一是全面落实“两圈一带”战略。在以武汉为中心的“1+8”城市圈，建设武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区，加快体制机制创新步伐，探索一条资源节约型、环境友好型的发展道路。在鄂西8个市州加快建设鄂西生态文化旅游圈，构建以文化旅游产业为基础、以现代工业为支撑的特色产业体系。在长江沿线52个县市加快建设湖北长江经济带，尽快形成特色鲜明、富有核心竞争力的沿江产业聚集带。今年以来，“两圈一带”建设，一批重大项目启动实施，启动了鄂州综合改革示范区建设。二是深入实施“一主两副”重大战略决策。充分发挥武汉、襄阳、宜昌3个城市的核心增长极作用，进一步增强支点功能，力争在全省大致形成“3个1/3”的经济格局（即武汉占1/3，襄阳、宜昌合占1/3，其余市州占1/3）。三是加快“两个试验区”。加快建设大别山和武陵山经济社会发展试验区，推动革命老区、贫困地区、民族地区加快发展。四是加快实施“荆州壮腰”工程，推动大荆州的复兴，打造促进长江经济带崛起的“钢腰”。五是积极推动长江中游城市群建设，促进湖北与湖南、江西等周边省份合作发展，积极探索区域一体化的发展路子，目前，各项前期工作已经启动。今年以来，省委省政府围绕以上战略或决策的实施，组织召开了一系列现场会议，出台了支持发展的系列政策措施。各地呈现抢抓机遇、竞相发展的良好局面。
　　
　　 增强推动跨越式发展内生动力
　　
　　 推动投资与消费协调发展，既是落实中央关于转变发展方式、扩大内需等方针政策的必然要求，也是湖北立足自身实际、实现经济平稳较快发展的必然选择。
　　 坚持以投资方式的转变推动投资健康、快速和可持续发展。不断完善投资项目库制度、目标责任制度、投资调度会制度、重点项目推进制度、项目监督检查制度等“五项重点制度”；加快推动投资工作思路实现“两个转变”，即由基础设施主导型向产业投资主导型转变，由政府主导型向市场主导型转变；做到“两个替补”：即基础设施投资不足由产业投资替补，市场性房地产投资不足由政府保障性住房投资替补。前11个月，全社会固定资产投资总额增长30.9%，高于全国平均水平，居中部第2位；民间投资增长43.7%，大大高于全省投资平均增幅，占全省总投资的比重达到59.9%，同比提高5.8个百分点，已成为拉动全省投资增长的“生力军”。大东湖生态水网工程、天河机场第三航站楼、武汉新港、80万吨乙烯、三峡涂镀板、南水北调中线一期、武汉国际博览中心等一大批重点项目加快实施，有力地促进了经济快速发展。
　　 坚持多措并举，着力构建促进消费增长的长效机制。转变思路，扩大消费潜力。坚持把增加城乡居民收入扩大消费作为工作的根本出发点。前11个月，城乡居民收入同比分别增长13.8%、21.2%，为扩大消费夯实了基础。坚持创新扩大消费的观念和思路，实现“两个转变”。即变“主要依靠增加本地居民收入来促进消费”为“通过提升消费竞争力来吸引外来消费”；变“被动满足消费”为“主动创造消费”。牢固树立投资和消费相互促进、相互转化的理念，通过改善环境来提升消费竞争力；通过创造消费热点、促进消费升级来创造消费，尤其是促进富人消费；通过基础设施的改善、服务质量的提升、配套设施的完善、人文环境的打造等措施来改善、提升消费环境。
　　
　　 加快构建现代产业体系，不断提高产业核心竞争力
　　
　　 坚持走新型工业化道路，加快建立布局合理、结构优化、技术先进、清洁高效、附加值高的现代产业体系，不断提高产业核心竞争力。
　　 加快提升工业核心竞争力。着力引进战略投资者，提高重大装备系统集成能力，扩大高端市场份额，全面提升市场竞争力，努力把湖北建设成技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化的全国重要先进装备制造业基地。前11个月，湖北全省规模以上工业实现增加值增长20.4%，增速居中部第2位。装备制造业增速超过25%。
　　 加快发展现代农业。转变农业发展方式，建设经营集约化、