3月7日上午，全国政协十二届一次会议在梅地亚两会新闻中心召开“政协委员谈推动科学发展”记者会，杜鹰副主任出席会议并回答记者的提问。
    在回答新华社记者关于促进区域协调发展的提问时，杜鹰副主任指出，区域发展问题涉及国民经济整体的发展效益和质量。改革开放以来相当长的一段时间内，我国区域发展差距是扩大的，这既不利于各地比较优势的发挥和交换，也不利于扩大内需。所以，在世纪之交，特别是在2006年召开的党的十六届五中全会上，中央第一次提出要实施以西部大开发、中部崛起、东北振兴和东部率先四大板块为标识的区域协调发展总体战略。为了落实这一战略，近年来国家比较密集地出台了一些区域性的规划和指导文件，目的是使区域发展的指向更加明确，战略格局更加清晰，支持的政策能够更加完善。从实践来看，已取得了比较好的效果。2007年，西部地区经济增长速度首次超过东部地区。2008年，中西部加东北三大板块的增速全面超过东部地区，而且到现在连续保持了五年。五年来，中西部加东北在全国GDP中的比重上升了三个百分点，形成了区域良性互动、协调发展的好局面。正像十八大报告里讲的，这些年区域发展的协调性进一步增强了，这是一个方面。但是另一方面，我们也要看到，现在区域发展的差距还是偏大。比如，西部地区和东部地区人均GDP的差距，2000年的时候是7200元，但到去年差了26000元；去年，人均GDP最低的贵州省，只相当于人均GDP最高的天津市的19%。所以，党的十八大报告讲转变经济发展方式，其中讲了很重要的一条，就是要把将来的经济增长建立在城乡区域良性互动的基础上。下一个阶段，我们的任务就是要巩固已经形成的区域协调发展的好势头，而且进一步把它发展下去。在这个过程中，有这么几个要点：

    第一，要进一步缩小区域差距。不仅要在中西部发展特色优势产业，更重要的是要建立区域之间的开放型经济体系，使中西部之间的要素能够流动，东部的产业可以向西部转移，西部的劳动力可以到东部去打工，在流动中实现比较优势的转换，也才能缩小区域差距。

    第二，要注意发挥不同地区的比较优势。把蛋糕做大，东部地区才能更有效地支持西部。不能为了使区域发展差距缩小而人为地抑制东部发展速度。

    第三，要率先实现不同区域基本公共服务的均等化。不管是生活在发达地区还是欠发达地区，政府都有义务向他提供最基本的均等化的公共服务。

    第四，要注意保护环境。要在保护中开发，在开发中保护，不能再走过去先破坏、后治理的老路。对我国这么一个幅员辽阔、地域发展很不平衡的国家，迄今为止还没有一部促进区域协调发展的法律。为了把区域发展战略真正落到实处，要在总结成功经验的基础上，着手或者尽快研究起草促进区域协调发展的法律，把区域协调发展纳入法制化的轨道。
    在回答人民政协报记者关于地下水污染治理的提问时，杜鹰副主任指出，地下水是我国用水的一个重要来源，一年大概1100多亿方，占全部用水量的20%左右，南方地区主要是用径流，北方地区用地下水更多一点。国土资源部、环保部等有关部门对地下水的保护高度重视，已采取了一些措施，也进行了一些普查。总的来看，地下水目前的总体状况是有保障的，特别是涉及人饮的这部分是有保障的。但是也要看到现在地下水有污染进一步加重的趋势，主要表现在地下水的污染从城市周边向农村扩散、从浅层水向深层水扩散，对此应高度重视。下一步，对地下水防污治理工作还有待于进一步加强。首先，对超采的部分要进行限采。现在地下水的超采问题和污染问题是同一个问题的两个方面，也是非常严重的，所以要采取限采的措施。其次，要加强监管。现在我们对地下水的整体情况只是知道个大概，详细情况要通过普查弄清楚，这个工作正在做，做的还不够。第三，整个监测、预警、执法这方面的力量还不够强。此外，现在我们有许多涉水的法，如水法、水环境污染防治法等，但还没有一部专门的保护地下水的法律，这个问题也需要在今后的工作中进一步解决。