12月15-16日，2009年全国发展改革系统社会发展工作会议在杭州召开。国家发展改革委党组副书记、副主任朱之鑫同志，浙江省省委常委、常务副省长陈敏尔同志出席会议，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市及新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委（厅、局）分管社会发展工作的主任、社会发展处处长、医改办公室有关同志，以及国家发展改革有关司局同志参加了会议；我委池少华主任、孙苏东处长参加了会议。会议的主题是全面贯彻落实中央经济工作会议精神，按照全国发展改革工作会议的部署，总结今年以来的社会发展工作，研究明年社会发展工作及“十二五”规划思路，部署下一步工作。

朱之鑫副主任在会上作了重要讲话，系统地总结了今年以来的社会事业发展情况。他指出，在过去的一年里，各项社会事业发展明显加快，保增长、惠民生一系列政策的有效实施，推动了各项社会事业快速发展，薄弱环节得到了加强，办成了一批多年想办而未办成的大事、实事，人民群众得到了实惠。并对2010年社会发展工作提出了总体要求和工作原则。总体要求是深入贯彻落实科学发展观，坚持把发展经济与改善民生结合起来，注重经济政策与社会政策统筹协调，把加快建设覆盖城乡居民的基本公共服务体系作为首要任务，以解决社会事业中群众反映最突出的问题为着力点，继续加强重大民生政策的实施，加大民族地区和贫困落后地区支持力度，稳步推进重点领域改革，加速推动基本公共服务均等化，大力发展社会服务业，促进社会和谐发展。在这一总体要求下还要把握好五项工作原则：一是更加突出重点倾斜；二是更加突出转型发展；三是更加突出创新驱动；四是更加突出统筹规划；五是更加突出质量要求。指出明年要着力抓好四项重点工作任务：一是大力推进以改善基础设施条件为重点的社会事业建设；二是积极稳妥地推进深化医药卫生体制改革；三是认真做好社会事业发展“十二五”规划编制工作；四是切实加强社会形势分析和重大政策研究。

朱之鑫副主任还特别强调了中央投资项目管理问题，要求各地务必要贯彻落实“三个100%”的要求，即项目一定要100%开工建设，配套资金一定要100%落实，对检查中发现的问题一定要100%整改到位。