今年上半年，全市移民工作紧紧围绕“发展走在全省前列，稳定不拖全市后腿”的总体目标，坚持“特色发展，创新管理”的工作方针，深化绩效目标管理，全力推进移民安稳发展，总体上实现了时间过半、任务过半的预期目标。主要呈现五个特点：

一、移民工作绩效管理进一步优化。按照精准、简化、可行的要求，进一步优化目标考核指标体系。从政策落实、民生改善、生产发展、就业培训、规范管理、信访稳定、工作创新和机关建设等八个方面，细化为31项工作目标，突出工作重点或亮点，尽量实行量化考核，其中工作创新为新增目标，各个区都设有1-2项特色或创新工作；同时科学合理完善了评价标准和方法，目标更为明确，重点更为突出，考核更为科学，为确保上半年移民工作目标的顺利实现提供了有效保障。

二、移民小康示范村创建工作率先启动。按照全面建成小康社会的总体目标和新农村建设的总体的要求，在全省移民系统率先开展移民小康示范村建设，研究出台了《武汉市移民小康示范村创建工作指导意见》，选择11个村作为试点，按照“半年打基础、一年出框架、两年有亮点、三年见成效”的工作要求和“政府主导、规划引领、项目载体、示范带动、共建共享”的工作思路，全力推进我市移民与全市同步小康。

市政府将该项工作列入今年新农村建设重点内容，市区分别成立了推进工作领导小组，并编制了具体实施方案。目前正组织制订或完善发展规划，调整或充实项目库，整合各类资源，加大推进力度。汉南区、东西湖、江夏等区部分项目已启动实施。如汉南湘口街汉江村，现已完成46户2400平米拆违任务，投资40余万元完成进村两侧人行道彩砖铺设工程，投资17万多元安装了广场电子显示屏，安排4个公益性岗位负责村庄环境卫生，村庄面貌焕然一新，创建工作已开始惠民意、暖人心，显实效。

三、南水北调移民安稳发展稳固提升。按照省委、省政府“稳得住、能发展、可致富”的工作要求，继续坚持因地制宜，强化示范带动，生产发展持续保持在全省的领先地位，国务院南调办和省政府给予了充分肯定。生产发展势头不断向好。在移民安置点已建成7个标准厂房，总面积达1.1万平米。江夏区武当村今年建成的2200平米厂房并引进武汉锦丰源针纺织有限公司和广东航空用品纺织公司生产航空眼罩等用品，吸纳96名移民就近就业，月收入2000元以上，订单已排到2016年，村集体收入可增加15万元；汉南区郧阳村兴建的1500平米厂房即将入驻企业生产；黄陂区新博村与投资商合作，正在兴建新的厂房。致富带头人作用日益显现。东西湖区移民丰廷彦组织成立的武汉福农益民农业发展有限公司正按照“引领致富、科技示范、成果孵化、休闲观光”的发展新思路，加快推进食用菌生产、培训和销售，现已有60余户移民将土地流转合作社，70多名移民就近打工获得收入，吸引带动荆州、天门等地移民创业发展；蔡甸区移民王贤生组建的中药材种植专业合作社，扩大到江夏、潜江等地，由1200多亩增加到1600余亩；黄陂区移民黄瑞峰苗木生产基地已由100多亩发展到300多亩，带动就业30余人。培训就业方式有所突破。在坚持集中培训和分散培训相结合的基础上，以培训为基础、就近就业为重点，积极推行实用技术培训点对点服务、高技能培训社会化。东西湖福民公司通过基地传授、现场示范、直接感知、易学快用的培训方式，培训移民926人次，受到省移民局彭承波局长的高度赞赏；蔡甸区通过政府购买公共服务的方式，选定专业农技指导员为移民农业生产提供点对点技术服务；汉南区移民局会同区残联在汉江村安排17名残疾人就近打工，月收入上千元，有效解决了弱势群体的就业问题；首次选派8位移民村干部参加全省致富创业培训班，开拓了思路，扩大了视野。全市各安置点持续保持能人引导带动就业、引进企业就近安置就业和培训技能外出就业的发展态势，适龄劳动力转移率保持在70%以上。

四、移民后期扶持工作有效推进。全面落实国家和省市的各项移民政策，原迁移民的资金直补及移民增长人口的项目扶持均按要求及时足额到位；引导后扶项目资金向小康示范村和产业发展项目集中，申报的移民重点村产业发展项目在50万元以上。配合省顺利完成了对黄陂、汉南等区后期扶持政策实施监测评估工作，黄陂区后扶项目资金管理经验在全省移民工作大会上作典型交流发言。组织督促各区开展了后扶项目资金使用、项目实施情况的自查自纠和迎接省内审工作，项目资金管理更加规范。各项基础工作得到加强，我市各区南水北调移民档案率先通过省移民局、省档案局组织的省级验收。组织指导各区深化项目前期工作，加大策划、包装力度，建立健全“项目库”。在完成《武汉市农村移民同步小康研究报告》并获得市发改委年度优秀研究成果奖的基础上，正组织开展武汉市水库移民社会管理创新研究，列为市发改委今年重点调研课题。

五、移民群体持续保持总体和谐稳定。按照“预防为主、排查在先、及时处置、控制事态、全力稳控、稳定大局”的要求，始终坚持以发展保稳定、以稳定促发展，进一步完善市、区、乡、村四级联动网络和调处机制，确保移民群体社会总体和谐稳定。今年上半年没有发生移民群体性上访和非正常赴省进京上访。刘立勇副市长亲自协调江夏区非农移民稳定工作，江夏区制定具体落实方案，正在稳步推进，力争年内完成非农移民“改危解困”工作。黄陂区新博村土地改良一期200亩工程已顺利完成，达到了预定效果。

坚持经常性排查与集中性排查相结合，组织开展了南水北调移民信访矛盾纠纷排查化解专项活动，梳理出政策落实、生产发展、生活改善等方面存在的10个主要问题，逐一明确解决方案，江夏区《围绕稳定抓发展，抓好发展促稳定》的典型经验在省政府召开的移民安稳发展工作会议上作交流。据不完全统计，上半年全市共走访、慰问210户困难对象，特困救助资金惠及近300名移民低保家庭。特困群体做到应保尽保，有难必帮。