此次会议对新兴支柱产业培育明确要“突出应用牵引”。同样，应用也离不开场景。

新兴支柱产业具有链条长、集成度高、系统关联性强等特征，培育壮大新兴支柱产业须坚持系统思维，贯通从基础研究、技术攻关到中试熟化、工程验证、产业化应用的全链条发展体系。以实际需求带动技术研发和产业落地，让新兴技术从实验室走向生产生活的具体场景，在应用迭代中快速成熟，避免技术研发与市场需求脱节。同时通过拓展应用场景、打通落地环节，吸引更多资源投入新兴产业，打通从技术突破到产业壮大的循环，让新兴支柱产业真正成长为拉动经济增长、保障供应链安全的核心动力。

国家发展改革委产业经济与技术经济研究所工业室主任、研究员徐建伟曾表示，推动新兴支柱产业发展需要强化场景牵引，持续释放各类应用场景资源，打造一批综合性重大场景、行业集成式场景，引导技术和产品供需双方衔接匹配，为新技术新产品提供市场初期应用机会。强化产业链场景资源开发，培育专业化的场景解决方案供应商，为相关技术和企业提供“一站式”场景解决方案，降低场景开发和介入成本。

中国科学院科技战略咨询研究院产业科技创新研究中心副主任鹿文亮与中国科学院科技战略咨询研究院新质生产力发展研究所所长‌、研究员王晓明联合撰写的《着力培育发展新兴支柱产业》指出，依托重大项目与场景创新创造真实市场。充分发挥需求牵引作用，通过积极培育和释放潜在需求来倒逼产业链升级。紧扣创新链与产业链双驱动，围绕创新链布局建设技术策源地，围绕产业链部署强化全链条、跨领域协同攻关。在此基础上，依托国家重大工程项目，积极搭建规模化实体应用场景，以真实工况下的痛点与需求为抓手，实现以需求牵引创新、以应用淬炼技术，推动新兴支柱产业在供需良性互动中实现规模化发展，提质增效。

他们还认为，新兴支柱产业的技术成熟、产品定型与产业扩容，高度依托重大工程项目的牵引与真实应用场景的验证。为推动新兴支柱产业快速成长，须充分发挥重大工程和实体场景的拉动作用，把应用痛点、工况标准和场景需求前置融入研发环节，形成以需求牵引创新、以应用淬炼技术的良性机制。通过推动示范项目、开放应用场景的方式，为新技术新产品提供持续迭代、适配打磨的规模化应用空间。以集成电路产业为例，各类国产芯片都需要被装载使用，才能持续完成性能优化、工况适配和稳定性升级。相关工作早期可通过政府推动的示范项目展开，后期则可转变为由市场驱动。

会议提出，引导各地因地制宜、错位发展。

新兴支柱产业具有跨界融合的特征，需打破传统单一区域、单一产业的点状发展模式，打破地域与行业壁垒。

近年来，长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域集中了我国最强大的科研力量，拥有国家实验室、大院大所、大科学装置等战略科技力量，这些区域应该成为新兴支柱产业发展的推动力量，成为试验田和示范区。事实证明，也正是这些区域在新兴支柱产业布局、发展、市场化推广应用等方面走在了全国前列，科研底座自然促成了这种“因地制宜”。

各地纷纷围绕战略性新兴产业培育新支柱产业，既有配合落实国家战略的“必选动作”，也有因地制宜形成各地特色发展模式的“自选动作”。

例如，“十五五”时期，北京努力打造具有竞争优势的新质生产力发展格局，加快构建高精尖经济结构、建设体现北京特色的现代化产业体系。加快推动新一代信息技术、医药健康等重点产业提质升级，培育人工智能、机器人和智能制造等新兴支柱产业，前瞻布局未来产业。

“十五五”期间，上海将构建“2+3+6+6”现代化产业体系。六大新兴支柱产业扩容增量，推动发展新一代电子信息、高端装备、智能网联新能源汽车、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品等六大产业，未来五年力争新增万亿产业规模。

中国社会科学研究员贺俊曾撰文指出，地区间既相互竞争又分工协作，是我国产业发展及治理的重要特征，也是我国快速推进工业化的宝贵经验。打造新兴支柱产业，同样要用好地方政府多元探索、先行先试这个抓手。长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区科研实力雄厚、创新要素集聚，是打造新兴支柱产业的动力源和先行区。要鼓励这些地区在增强企业原始创新能力、提升共性技术供给质量、完善小试中试服务平台、开发新型应用场景、鼓励商业模式创新等方面探索有效治理模式，因地制宜打造一批新兴支柱产业。

招商证券分析师林喜鹏认为，东部省份依托区位优势和产业基础，产业战略集中于打造具有全球影响力的产业创新策源地与高地；中部省份则立足承东启西的区位与工业基础，在装备制造、电子信息等领域寻求突破；西部省份的产业发展战略紧密结合其丰富的能源、生态资源，瞄准国家战略需求，力求将资源优势转化为产业优势。

（中国战略新兴产业融媒体记者 卜文娟）