控制性详细规划（regulatory　plan）

是城市、乡镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。有了控制性详细规划，才能明确地块的建设要求，才能进行各种设施建造。

2017年10月，中法武汉生态示范城基于已获批的总体规划和已基本完成的城市设计，启动编制控制性详细规划。

控规历时一年编制完成，并在第五届中法城市可持续发展论坛上正式发布。这标志着中法武汉生态示范城建设从规划研究阶段进入城市和项目建设阶段。

规划范围 35.8平方公里建新城

中法武汉生态示范城北抵汉江，南至马鞍山及后官湖生态绿楔，西达五贤南、北路，东接快活岭路，总用地面积35.8平方公里。

空间结构  双轴双心双园多廊道

中法武汉生态示范城追求空间的集聚发展，空间结构表现为新天大道空间发展轴和知音湖大道景观发展轴“十字双轴”、西部知音新城中心和东部集贤新城中心“东西双心”、北部什湖九荡湿地群公园和南部马鞍山微湿地群公园“南北双园”、多条沟通山水林田湖草、向南北渗透的生态廊道、多个分布于新天大道空间发展轴沿线的功能混合、产城融合的发展组团“多廊道多组团”。

用地布局  人均住房42平方米

中法武汉生态示范城追求土地的集约利用，采用TOD发展模式，城市建设用地面积13.8平方公里，仅占总用地面积的38.5%，主要分布于新天大道两侧，形成总部引领、生态科创、创新服务、科教宜居、智造科创五大发展组团，北部和南部围绕什湖和马鞍山两大生态区分布大量非建设用地，实现城市与自然的交融。总人口20万，人均居住面积42平方米。

规划分区  8个建设区3个生态区

中法武汉生态示范城控规划定集中建设区和生态区两大区域，针对不同的特性和发展需求，提出相应的控制要求，实现城市建设与生态保护的协同并进，包括11个编制单元，其中集中建设区8个，生态区3个。

规划亮点  集中建设区打造小尺度街区城市

未来3年，这一区域将建设多个南北向平行排列的街区。与传统城区相比，这里的街区面积相对较小，步行将成为街区内部最主要的交通方式。

街区之间是南北相连的绿色生态廊道，由森林、湖泊、公园甚至农田等构成，最宽的一级生态廊道约300米，幽静平缓的绿道沿生态廊道边缘铺设。这样，动植物可通过生态廊道，在汉江和后官湖间自由迁徙、繁衍，城市中人类活动对环境影响可降到最小。

多个街区依据地形不同组成较大的片区。片区间由次干道和轨道交通相连，沿线设计有丰富合理的绿色公交站点和地铁站。下月，轨道交通蔡甸线将开通，横穿中法武汉生态示范城腹地。

“小街区、密路网”构建绿色畅达交通体系

中法武汉生态示范城追求绿色交通理念，创建人性化街区尺度，路网整体布局采用“小街区、密路网”的空间模式，通过缩小街区尺度、提高路网密度，促进交通的畅通运行，根据道路等级适当减小路缘石转弯半径和建筑退距，并大力挖掘开发地下空间，促进土地的集约利用。同时，以新汉阳站综合交通枢纽为核心，依托地铁、常规公交、社区公交、水上公交构建快、干、支、微、辅五个层次的公共交通体系，依托自行车道和步道形成慢行交通体系。车行路网、公交路网、慢行路网密度分别达14公里/平方公里、4.5公里/平方公里、15公里/平方公里，公交站点300米和500米服务半径覆盖率分别达70%和100%，绿色交通出行率达90%。

编织蓝绿交织的生态网络

中法武汉生态示范城以什湖和马鞍山为南北两大生物多样性中心，通过四级生态廊道串联什湖、马鞍山、汉江、后官湖，根据晴雨差异，将生态廊道打造为兼具海绵排蓄与生态景观功能的雨洪生态走廊，编织蓝绿交织的生态网络，形成水体绕城、水网穿城、水系融城的生态格局。同时，广泛布局绿色空间和绿色建筑，建设区绿地率达42%，绿化覆盖率达45%，人均公共绿地面积达16.8平方米，绿色建筑实现100%全覆盖，一星级、二星级、三星级建筑比例分别达100%、50%、10%，大型公共建筑实现中国三星级和法国HQE标准双认证。

空间形态“高大道、低内街、强节点、柔边界”

中法武汉生态示范城建筑高度与街道宽度成正比，街道越宽，沿街建筑越高；土地开发强度与和轨道站点距离成正比，离轨道站点越近，土地开发越强。因而，中法武汉生态示范城沿新天大道空间发展轴和知音湖大道景观发展轴打造大气挺拔的城市空间，形成“高大道、低内街”；通过创设角广场和共享通道，围绕轨道站点打造开放紧凑的街区空间，同时，在建设区和非建设区之间布局慢行专用道，柔化城市与自然的边界，实现城市与自然的交融，形成“强节点、柔边界”。建筑高度控制在24米至100米之间，局部地标建筑控制在150米以内；土地开发强度控制在1.2至2.5之间，新城中心区控制在3.0以内。

创设功能混合多样复合用地模式

中法武汉生态示范城遵循功能混合理念，创设商住和住商混合的用地模式，混合商业、住宅、办公、酒店等功能于同一个地块，保障居民在每一个地块均享受多重功能。在规划管控中刚柔并济，刚性控制混合用地的功能种类，确保每个规划地块混合的用地功能不少于2种；柔性控制混合用地的功能比例，确保每个管理单元混合用地的弹性比例不超过10%。同时，依托生态廊道和大型公园布局12个邻里中心，创设兼具公益性功能和经营性功能的邻里服务用地。

构建层次分明的中心体系

中法武汉生态示范城倡导生活圈理念，构建新城中心-社区中心-小区中心-邻里中心四级层次分明的中心体系，布局与四级中心对应规模的公共服务设施，包括11所小学、4所初中、2所高中，分别形成30分钟-15分钟-10分钟-5分钟生活圈。步行500米范围内居住区免费文体设施覆盖率达100%。

生态区着力塑造山水空间

什湖和马鞍山区域作为生态保护红线区，中法武汉生态示范城划定什湖生物多样性湿地保护区和马鞍山自然山体保护区为重要生态敏感区，锁定山体和水体控制线，主要赋予生态保育功能。水面率达23.7%，蓝绿空间比例达62.7%。

建立生态功能体系

中法武汉生态示范城根据区域生态功能，划定什湖和马鞍山区域为生态旅游型功能单元，赋予生态观光和休闲功能，打造什湖生态文明公园和马鞍山知音文化公园，并先行策划什湖生态保育园和后官湖滨水公园，面积4.76平方公里和1.63平方公里；划定西北部区域为生态农业型功能单元，赋予农业观光和研究功能，打造中法生态科技谷。

村庄整治促进乡村振兴

中法武汉生态示范城对12个村庄实施全面整治，综合改造2个生态缓冲区内的村庄，保留整治6个生态缓冲区内的村庄，拆除迁移4个生态保护红线区和城镇建设区内的村庄。

慢行体系构建游憩网络

中法武汉生态示范城以什湖、马鞍山两大生态区为中心，以生态廊道为轴线，形成环形+放射状绿道网络，并串联市域汉江、后官湖、三环线绿道，融入武汉市绿道网络。

随着控规的编制告一段落，2018年7月，中法武汉生态示范城启动编制启动区控规升级版，进一步落实生态城总体规划指标、城市设计理念和控规导则要求。下一步，中法武汉生态示范城将持续推进此项工作，力争控规升级版于2019年内获得批复，力求实现生态城城市规划的精细化、科学化、智能化管理。