势头强劲的民营中小企业是武汉经济结构优化升级、经济高质量发展不可或缺的重要力量。早在三年前，武汉率先全国实施中小企业质量提升工程，提前布局，提升民营中小企业质量。

    中小企业贡献了国内70%以上的技术创新。保护中小企业创新研发成果，是为中小企业创造核心竞争力的关键。

    当前，武汉中小企业将创新成果转向为技术标准迎来机遇：全市启动创建国家标准化改革创新先行区。深化中小企业质量提升工程，武汉要大力推动中小企业抢占标准制高点，将中小企业的创新力转化为市场的竞争力。

    提前布局

    率先全国实施民营中小企业质量提升工程

    我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征。“五六七八九”的具体含义是：中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。

    中小企业是民营经济的主战场。当前，促进中小企业发展要求“对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待”。一视同仁、平等对待，这两个词缺一不可。国家发改委宏观经济研究院常务副院长说，中小企业是我国经济增长、就业和产业升级的源泉，是创新的源泉，无论从近期还是中长期来看，发展民营经济，都非常重要。

    质量是国家综合实力的集中反映，是振兴实体经济、深化供给侧结构性改革的关键。2015年11月，武汉创建“全国质量强市示范城市”，对标世界一流，在产品、服务、工程、环境、政府服务等方面全方位推动质量发展。创建中，民营中小企业一视同仁，与国有经济、大企业一起列入武汉质量提升的重要领域，并率先全国实施中小企业质量能力提升工程。

    市质量强市办、市质监局相关负责人称，“中小企业数量多、规模大，是提供产品和服务的主体，毫无疑问质量提升的责任主体。武汉创建质量强市，不能缺少中小企业的质量提升。”

    经过多年发展，我市中小企业质量总体水平不断提升，特别是创新能力明显增强，对武汉市国民经济的贡献日趋增强。但是，中小企业产品和服务质量仍有较大提升空间，表现在部分产品质量管理水平偏低，产品和服务竞争力不强，中高端产品和品牌竞争力不强，消费者对产品和售后服务质量信心不足。数据显示，2016年武汉市规模以上中小企业数占规模以上企业总数的96.1%，中小企业对城市GDP的贡献低于国内平均水平。

    武汉中小企业质量提升工程总体目标是从2016年起，用5年时间，在全市中小企业中开展质量诊断、导入卓越绩效模式等质量服务，提高企业核心竞争力，支持1000家科技型、成长型中小制造业企业全面提升质量保证能力。

    武汉做法“敢为人先”，在全国得到推广。2017年9月1日“质量月”，全国启动以 “服务零距离、质量零缺陷”为主题的质量技术服务中小企业活动，从质量需求调查、质量基础升级、质量技术创新、质量品牌建设等方面进行精准帮扶。“为最活跃的经济细胞送上质量助力，推动它们质量提升，形成中小企业千帆竞速、万马奔腾的发展局面。”

    2018年，按照《省质监局关于印发全省质监系统企业质量提升暨“万千百”工程实施方案的通知》要求，武汉市要推动3000家中小企业开展质量提升行动。

    武汉市质量强市办、武汉市质量技术监督局相关负责人说，高质量发展时代，中小企业竞争力要提高，质量提升是基础。一视同仁、平等对待，持续推动民营中小企业质量提升，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要任务。

    问题导向

    精准帮扶民营中小企业向质量发展转型

    中小企业发展存在结构性矛盾，其中，行业进入门槛低、产品技术含量低、产品质量和企业管理差等问题普遍。对于质量提升，在对武汉制造企业问卷调查结果显示，有87.5%的被调查企业希望获得质量技术基础服务。

    计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施，是企业生产经营活动不可或缺的技术支撑。生产过程质量控制到不到位，要看计量仪器精准不精准；产品品质档次怎么样，取决于标准先进不先进；产品和服务是否符合标准要求，必须通过检验检测和认证认可来证明。走访发现，中小企业质量技术基础比较薄弱，质量管理水平有待提高，部分企业质量诚信意识较为淡薄，企业非常希望建立统筹配置资源、建设或形成质量基础设施服务。

    企业反映，“中小企业往往缺乏专业人才，缺少对最新法规和标准的研究，对检测成本敏感度高，建议搭建App咨询服务平台，可提供数据查询和线上专家团队免费解答问题”“一些企业尤其是创新型企业，不知道该如何选择产品检验检测机构和部门，期盼能得到相关信息指导”“希望质量管理部门能帮助企业建立质量管理体系”…… 

    针对中小企业的质量困难，针对主动服务不够、深入企业不够等问题，市质量强市办、市质监局相关负责人要求，全面实施中小企业质量提升工程，“要将质量技术服务沉下去、下基层，像精准扶贫一样，针对中小企业质量发展中的难点和痛点，要精准精准再精准，切实推动中小企业质量提升。”

    ——把质量基础设施覆盖到中小企业。面向企业搭建质量基础设施“一站式”服务平台，开展质量标准培训咨询，提升产品设计和分析测试能力，提高仪器仪表检定校准精确度，加强生产全过程质量控制，应用新技术、新工艺、新材料，增品种、提品质、创品牌。 

    ——把质量管理活动开展到中小企业生产车间。升级质量管理认证体系，鼓励和引导企业实施精细化质量管理，积极推广和运用全面质量管理、卓越绩效等先进质量管理技术和方法，广泛开展质量比对、质量攻关、质量改进等活动。

    ——把质量第一意识贯彻到生产一线。强化以确保质量安全、促进可持续发展为基本要求的企业社会责任理念，引导企业加强质量文化建设，大力弘扬工匠精神和企业家精神。

    每年，武汉按照“两个聚焦”“两个围绕”思路选定遴选质量提升的中小企业。“两个聚焦”是聚焦光电子、生命健康、智能制造三大新兴产业，聚焦汽车零部件、食品、服装等亟需转型升级的传统产业。“两个围绕”是围绕产业，充分发挥行业协会作用；围绕园区，以园区质量服务站为依托，结合各园区产业特点开展服务。从2016年起，中小企业质量能力提升工程已累计服务企业600多家。

    质量管理体系国家注册高级审核员、湖北省长江质量奖评审员专家库成员、方圆标志认证集团湖北有限公司总经理陈文斌说：“在对一些企业的标准等进行审核时发现，政府精准服务后,中小企业制度健全了，标准建立了，员工的企业质量意识和观念增强了，向质量效益转型的中小企业越来越多了。”

    市质量强市办、市质监局相关负责人称，武汉经济高质量发展离不开中小企业的转型升级，中小企业的转型更要符合城市新兴产业发展需要。以问题为导向精准帮扶，通过质量提升工程，推动中小企业向质量效益转变，总有一些企业会成为参天大树，成为经济发展的栋梁。

    标准引领

    持续助力民营中小企业锻造核心竞争力

    研究表明，中国中小企业的平均生命周期只有2.9年，存活5年以上的不到7%，10年以上的不到2%。

    当前，中小企业的表现来看，其景气程度不及预期。国家统计局7月末发布数据显示，从企业规模看，大型企业PMI为52.4%；中型企业PMI为49.9%；小型企业PMI为49.3%。除大型企业PMI处在荣枯线上外，中小企业PMI双双处于荣枯线下。由于PMI指数具有较强的先导作用，预测在今后的一段时间内，中小企业的表现会出现一定程度下滑。

    针对民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题，拓宽中小企业直接融资渠道，做好税费减免、融资担保等举措相继出台。国家发改委宏观经济研究院常务副院长说，融资难、融资贵是一个问题。“我们到了创新驱动的发展阶段，必须鼓励中小企业去创新创业，推动国家经济动能的转换和效率的提高，向高质量发展转变。需要营造一个良好的有利于中小企业成长壮大的生态，使创新的种子能够生根发芽、开花结果。”

    市质量强市办、市质监局相关负责人称，高质量发展时代，一些中小企业生产经营产能过剩、正在弱化的传统产品，竞争力面临巨大挑战。另一方面，中小企业贡献了国内70%以上的技术创新，保护中小企业创新研发成果，是为中小企业创造核心竞争力的关键。后者是武汉中小企业质量提升工程的新课题。

    促进中小企业创新成果转化，技术标准是桥梁和纽带。技术创新与技术标准两者之间是相辅相成的关系。没有创新，技术标准没有内容；创新成果只有通过标准迅速扩散，才能加快市场化和产业化步伐，引领新业态、新模式发展壮大。

    长期以来，我国技术标准工作与发达国家存在着明显差距，使得我国很多产业留在国际分工链条的末端和附属地位上。对于中小企业，技术标准更是落后。

    当前，武汉中小企业将创新成果转向为技术标准迎来机遇。继成功创建“全国质量强市示范城市”后，武汉又一次承担国家改革先行先试的战略使命，11月13日，武汉正式启动创建国家标准化改革创新先行区。

    市质量强市办、市质监局相关负责人称，武汉实施标准化、创建国家标准化改革创新先行区，中小企业大有可为。要发挥先进标准的倒逼、引领作用，加快中小企业新旧动能转换、发展高端高新产业；要强化创新引领，引导中小企业主导和参与重要标准制修订，形成新的竞争优势，迈向产业中高端水平。

    “一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”，已经成为较为普遍的共识。中小企业质量提升工程，对于一些创新型的中小企业在标准化上要有重点扶持，要在高精尖技术企业，培养一批能制定标准的一流企业。

    市质量强市办、市质监局相关负责人称，势头强劲的民营中小企业是武汉经济结构优化升级、经济高质量发展不可或缺的重要力量，深化质量提升工程，武汉要大力推动中小企业抢占标准制高点，将中小企业的创新力转化为市场的竞争力。