城市群正在成为承载发展要素、推动经济增长的主要空间载体。长江中游城市群承东启西、连南接北，是促进中部地区崛起、推动长江经济带高质量发展、构建新发展格局的关键支撑。习近平总书记在考察湖北时明确提出“以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展”，为在更高起点上推动区域协调发展指明了前进方向、提供了根本遵循。立足新的发展阶段，必须紧紧抓住强化武汉都市圈核心引擎功能这一战略支点，驱动城市群从地理相邻走向发展相依，从浅层协作走向深度融合，共同书写长江中游地区高质量发展新篇章。

强化核心引擎功能是战略必然

强化武汉都市圈的核心引擎功能，既是尊重客观经济规律的科学选择，也是回应区域现实需求的务实之举，更是服务国家发展大局的战略担当。

从经济发展规律看，增长极理论深刻揭示，区域经济发展往往经历从极化效应到扩散效应的动态演进过程。优先培育具备较强集聚能力和创新活力的增长极，通过其辐射带动作用促进周边发展，是推动区域经济高质量发展的有效路径。当前，武汉都市圈正处于从要素集聚向功能辐射转型的关键阶段，人口、产业、创新资源加速汇聚，枢纽地位持续巩固，强化其核心引擎功能，正是顺应区域经济发展规律、推动空间结构优化升级的内在要求。

从区域发展需求看，长江中游城市群资源禀赋优越、发展空间广阔，是对冲经济下行压力、畅通国内大循环的战略腹地。然而，对照长三角、粤港澳等先发区域，仍面临整体能级有待提升、产业结构同质化竞争、要素跨区域流动不畅等现实挑战。碎片化的浅层合作难以破解深层次结构性矛盾，亟须一个功能强大的核心引擎进行战略整合、资源统筹、动能传导，通过疏堵点、连断点、增动能，将潜在优势转化为实实在在的竞争优势。

从服务国家战略看，武汉都市圈地处国家经济地理的“天元”之位，是生产要素东西贯通、南北交流的必经枢纽，也是超大规模国内市场优势的重要承载区。强化其核心引擎功能，不仅能进一步夯实中部地区作为战略腹地的支撑能力，更有助于打通国内大循环的中间节点、关键环节，在服务构建新发展格局中展现更大担当、实现更大作为。

核心引擎功能需系统构建

核心引擎功能不是与生俱来的禀赋优势，而是需要系统谋划、久久为功的主动建设。武汉都市圈可立足科教资源富集、交通区位优越、产业基础雄厚等比较优势，着力强化三大核心功能，为长江中游城市群提供强劲动力源。

一是强化科技创新策源功能。充分发挥武汉全国科技创新高地优势，以东湖科学城为核心载体，聚焦国家战略急需和区域产业共性技术瓶颈，在光电子信息、高端装备制造、生物医药等优势领域，超前布局重大科技基础设施，集中力量开展原创性引领性科技攻关。同时，加快构建开放协同的区域创新网络，推动重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享，支持龙头企业牵头组建创新联合体，促进创新成果在都市圈及城市群内高效转化、溢出辐射，引领区域产业向价值链高端加速攀升。

二是强化内陆开放门户功能。做足做活“水陆空”立体交通大文章，充分发挥长江黄金水道运量大、成本低优势和天河机场、花湖机场航空客货“双枢纽”功能，加快完善多式联运集疏运体系。高标准建设自贸试验区、综保区、中欧班列等开放平台，推动贸易便利化改革走深走实，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提升要素集聚和资源配置能力，使武汉都市圈真正成为长江中游城市群对接全球市场、参与国际分工的核心门户。

三是强化综合服务支撑功能。着眼区域一体化发展需求，建强区域性股权交易市场、知识产权交易中心、大数据交易中心等要素交易平台，完善金融、商贸、物流、会展、法律、咨询等高端专业服务体系。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，加快形成覆盖城市群、链接国内外的综合服务能力，为区域产业转型升级、要素高效配置、经济循环畅通提供强大赋能。

核心引擎功能在于联动辐射

强化武汉都市圈的核心引擎功能，根本目的在于以点带面、以圈带群，驱动长江中游城市群实现更深层次、更宽领域的联动发展。要坚持系统观念，做好“联”字文章，务求“动”字实效。

一是深化“产业联动”，共建互利共赢的现代产业体系。产业协同是区域联动发展的经济基础。要引导各城市立足资源禀赋和产业基础，推动差异化布局、互补性发展。高水平共建长江中游科创大走廊和先进制造产业带，联合建设一批跨区域产业合作园区和“飞地经济”样板，探索建立产业转移利益共享机制，加快形成布局合理、链条完备、要素协同、竞争力强的现代产业集群。

二是强化“设施联动”，构建高效便捷的综合交通体系。基础设施互联互通是区域联动发展的物理支撑。要以“轨道上的都市圈”和城市群建设为重点，加快建设以武汉为中心的“超米字型”高速铁路网和城际铁路网，加密优化高速公路通道，畅通长江中游高等级航道网，提升武汉天河机场、鄂州花湖机场双枢纽辐射能级。通过织密交通网络，加快形成都市圈“一小时通勤圈”和城市群“两小时经济圈”，为要素高效流动、产业梯度转移提供坚实保障。

三是优化“机制联动”，推动要素市场与公共服务一体化。体制机制创新是区域联动发展的根本保障。要勇于打破行政壁垒和利益藩篱，在政务服务“跨省通办”、市场监管协同、信用体系共建、执法联动互认等领域率先突破，推动标准互认、资质互通、数据共享。加快建立统一开放的要素市场，促进人才跨区流动、技术跨区转移、资本跨区融通、数据跨区交易，切实降低制度性交易成本，让市场要素在长江中游城市群内自由流动、高效配置。

（杨艳军 作者单位为中共武汉市委党校）