建议提案办理

关于市政协十三届二次会议第20180437号提案的答复


发布时间: 2018-07-21 16:57:00来源:字号:[ ]分享:

随着经济社会快速发展,人们希望过上高品质生活的愿望越来越强烈、要求越来越高,健康已成为人们生活中的一种普遍追求,大力发展康养产业正当其时。

一、大力发挥政府引导作用,合力支持康养小镇建设

武汉市政府主要从三个方面形成对康养产业的支持,一是在《武汉市金融业发展“十三五”规划》中明确提出建设城镇化金融,努力打造多元开放与协调创新的城镇化金融服务体系。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则,拓展资金筹措渠道,形成多元化投资新格局。包括放宽市场准入,鼓励和引导民间资本进入城镇化建设领域,尤其是交通、教育、医疗、水电气等服务领域。二是出台了《关于加快新城区特色(生态)小镇建设的意见》,明确提出推进农业旅游、教育、文化、健康养老等产业融合发展,统筹推进产业发展与生态特色小镇、美丽乡村建设。三是在“三乡工程战略”中明确支持城乡便利村、条件适宜的村湾发展健康养老产业。

二、创新支持举措,加大改革和扶持力度

一是强化市场运作,创新特色(生态)小镇建设投融资机制,倡导政府和社会资本合作(PPP),坚持企业主体、政府引导、市场化运作的模式。优先保障特色(生态)小镇建设用地。二是深化农村产权制度改革,研究出台农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地和农房使用权“三权分置”的指导性意见,破除城乡要素流动的体制障碍。三是制定出台《关于印发lt;武汉生态特色小镇建设市级资金奖补办法gt;》(武城建规〔2017〕11号),明确生态特色小镇奖补资金额度、使用范围和建设标准,规范市级村镇建设资金的奖补行为。四是组织各新城区创建了一批生态特色小镇,培育树立一批康养示范村庄,如黄陂区强力推进康养产业,以木兰生态旅游区为重点建设区域,以旅游+康养模式,启动特色小镇培育创建工程,王家河街木兰水乡小镇已列入市级特色小镇创建目录。

三、下一步,市政府各相关部门将按照各项已出台的相关指导意见,强化落实有关政策,具体做好三方面工作:

(一)落实做好规划衔接。组织做好特色小镇规划与土地利用总规、城乡规划、产业规划等规划的衔接,同时统筹引导规划小镇各个板块的功能布局,体现生态禀赋优势,形成有地域特色的建筑风貌。

(二)大力推进项目建设。对照特色小镇年度建设计划,落实专人跟踪服务,特别是能起到示范作用、彰显特色的项目,职能部门要创新思维,做好相关服务工作,切实加快项目落地和建设进度,确保全面完成年度投资计划。针对当前特色小镇建设当中存在的资金问题,创新投融资机制,发挥好产业基金作用,通过产业基金给特色小镇建设注入资金支持,实现特色小镇的直接融资和低成本融资。

(三)发挥康养旅游效应。鼓励社会资本积极参与康养小镇的运营管理,探索“康养+旅游”产业特色经营的新路,发挥带动效应,更好更快地促进城乡一体化进程。

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