建议提案办理

关于市十四届人大五次会议第20200391号建议的答复


发布时间: 2020-09-07 14:50:00来源:字号:[ ]分享:

一、加强高质量发展的指导引领

近年来,武汉市围绕推进经济高质量发展研究出台了一系列指导性文件,各部门均配套制定了支持政策,引导企业转型升级,实现高质量发展。

一是明确产业转型升级导向。出台了《武汉市实施“万千百工程”推进制造业高质量发展行动方案》(武政规〔2018〕22号)、《关于推进服务业高质量发展打造服务名城的若干意见》(武政〔2018〕57号)、《中共武汉市委武汉市人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》(武发〔2019〕12号)等指导性文件,提出了武汉市产业发展目标和行动方案。同时,时刻摸排企业发展动态,围绕新产业、新业态、新模式,及时出台文件进行引导,已于2020年6月24日召开新闻发布会,解读《促进线上经济发展实施方案》、《武汉市突破性发展数字经济实施方案》。

二是制定激励产业转型升级措施。为助推产业转型升级,提升企业积极性,各区、各部门均配套制定了涉及财政支持、金融支撑、人才集聚、要素保障、政务服务等方面的具体激励措施。尤其是新冠肺炎疫情发生以来,各级政府均出台了惠企政策,为积极回应企业诉求,推动各项政策措施落实落地,武汉市政府系统梳理制作了《武汉市应对疫情惠企政策汇编》,并进行持续动态更新,服务企业发展。

三是提升引导企业转型升级能力。武汉市政府不断提高服务企业水平,加强经济治理能力。狠抓营商环境优化,对标国内先进城市,开展重点领域营商环境提升行动,在2019年国家发改委组织的全国城市营商环境评价中,武汉位列全国前十、中西部第一。今年以来,我市落实国家省市营商环境意见,进一步优化开办企业、获得信贷、不动产登记、跨境贸易等重点事项。强化顶层设计能力,就企业转型升级、高质量发展开展了深入调研,梳理总结全市重点产业、重点企业及分布情况,结合“十四五”规划编制工作,研究编制产业地图。

二、倾心服务助力企业发展

不断优化服务企业工作机制,针对央企、国企、民企等不同性质的企业特点和诉求,力求政策服务精准有力,做好宣传与引导相结合,政策激励与具体举措相结合。

一是完善政府服务企业机制。建立完善企呼我应工作机制,建立健全市四大家领导包保服务企业工作机制,强化重点企业协调服务。做实“一企一策”“一业一策”,针对重点行业、重点企业,研究落实抒困帮扶措施,帮助企业优化结构、扩销增产。开通“企业直通车”平台,建立问题协调跟踪机制,完善机关党员干部联系服务企业机制,为企业解决环保、用地、融资等方面问题。

二是高效推动企业疫后复工复产。制定出台《全市企业复工复产工作计划》,根据区域疫情风险等级和防控应急响应级别变化,适时扩大范围、调整流程、精简程序,从三大国家级开发区和新城区逐步推开到全市,从一类企业逐步推开到四类企业,从审批备案转变为自行承诺复工,降为低风险地区后有序开放限制清单企业。

三是做好宣传引导和舆论监督。加大政府信息公开力度,完善政府信息公开内容,坚持以公开为常态、不公开为例外,着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开“五公开”。提升政策宣传广度和深度,重点围绕企业关注关切、重大建设项目批准、全市公共资源配置等领域,及时做好政策发布和解读。推动媒体监督常态化,每周开展电视问政活动,每期围绕企业和群众关心的热点问题,与政府部门领导进行面对面的问责监督,大力督促政府部门完善工作机制、提升服务质量。

三、着力发挥“新三驾马车”作用

加快打造武汉经济转型发展的“新三驾马车”,提高新型投资,新型消费和“一带一路”的驱动力。重点推进新型基础设施建设,围绕5G网络、大数据中心、工业互联网、人工智能等重点领域,加快新一代信息技术与制造业融合发展,促进新一代信息技术赋能产业转型升级,不断提高我市工业数字化、网络化、智能化水平。打造国际消费中心城市,以现代化商业聚集地、国际化消费目的地、便利化时尚宜居地为建设目标,实施新消费促进专项行动、新零售之城建设专项行动、新商业地标建设专项行动和生活性服务业新供给专项行动。针对您重点提出的关于“一带一路”的建议,开展了以下五个方面的工作:

一是发挥企业联盟作用。支持长江勘测规划设计研究院与我市中小企业“走出去”联盟公司—长江联创实业(武汉)有限公司,探索“抱团出海”新路径。支持长江联创与在汉央企“一对一”进行对接,紧密依托在汉央企,以边实施边摸索的方式,推动境外工程项目联合实施,实现“抱团出海”,实现互利共赢。

二是探索信息平台建设。优化信息服务,打造企业信赖的微信公众号“武汉走出去”,向武汉市所有外向型企业,提供信息发布、项目对接、产品推广、咨询服务、教育培训、企业宣传、交流讨论、中小企业联盟等服务。

三是拓展双向通道对接。加强战略对接、通道建设、平台建设、项目合作和人文交流,不断提升开放型经济水平。注重与境外政府、使领馆、商务机构以及由商务部授牌的境外产业园的双向互通,通过多层面双向互访,促进境内外信息、产业、项目、管理对接,建立长期、稳定的信息交流机制。充分发挥我市联结“一带一路”和长江经济带两大国家战略的重要节点作用,推进重点项目,强化重点国别和产业的指引,重点引导企业入驻境外产业园,降低企业“出海”风险。

四是提升培训针对性。加强对培训工作的深入研究,拓展培训领域,重点对境外政治环境、法律知识、财税政策、文化习俗、风险防控、安全防恐常识的培训。努力创新培训形式,从以外部培训为主转为内训与外训结合形式,形成在汉央企交流分享机制。

五是优化资金支持政策。优化外经贸专项资金支持政策,加大对企业境外开拓前期费用的支持力度,通过调整政策鼓励在汉央企充分发挥“走出去”的优势,带动我市中小企业“抱团出海”,鼓励外经带动外贸发展。

下一步,将全力打造全国审批服务最优和营商环境最好城市,让武汉成为企业创业兴业的热土。


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