今年是“十二五”规划的开局之年，我委将继续深化实施“项目兴市”战略，紧紧围绕全市经济工作重点和重大项目工作目标，以强化项目管理为抓手，以创新服务为突破口，扎实稳步推进重大项目建设。2011年全市推进重大项目230项，总投资11869亿元，年度计划投资1315亿元。据统计，1-3月重大项目推进基本顺利，230项重大项目完成投资228.6亿元（其中在建项目完成投资180亿元，新开工项目完成投资48.6亿元），占年度重大项目投资计划1315亿元的17.4%；占全社会固定资产投资完成额634.3亿元的36%，30项重大项目如期或提前新开工建设，实现了良好开局。主要特点如下：

各行业投资完成情况比较均衡。95项重大在建项目中， 24项现代服务业项目完成投资37.59亿元，占年度投资计划160.5亿元的23%，高出全市进度6个百分点；11项先进制造业项目完成投资32.59亿元，占年度投资计划162.2亿元的20%；31项重大基础设施项目完成投资84.96亿元，占年度投资计划472.8亿元的18%；6项生态环保项目完成投资5.37亿元，占年度投资计划38.5亿元的14%；14项农林水利项目完成投资3.58亿元，占年度投资计划的26亿元13%。19项社会事业发展项目完成投资15.9亿元，占年度投资计划128.5亿元的12%；

重大新开工项目数量增多。70项市级重大新开工项目，1-3月有格力电器工业园项目、武钢高新技术产业园、后湖新城建设项目、绿地国际金融城等30项已开工建设，占全年新开工项目个数的43%，比去年同期高6个百分点；完成投资48.6亿元，同比增长4%。

目标任务整体完成情况较好。承担今年重大项目建设任务的40个项目责任单位中，有江岸区、武昌区、青山区、洪山区、东西湖区、汉南区、蔡甸区、新洲区，市住房保障和房屋管理局、林业局、园林局，武汉经济技术开发区管委会、东湖生态旅游风景区管委会，市城投公司、地产集团、地铁集团，武汉新区建设指挥部、王家墩商务区管委会等19个单位完成投资达到或超过了全市投资平均进度，占项目责任单位个数的48%，比去年同期增加4个百分点。

总体来看，一季度市级重大项目进展顺利，但支撑力度有所减弱。1-3月重大项目累计完成投资228.6亿元，占年度计划投资的17.4%，比去年同期减少5.5个百分点。主要存在以下几个方面的问题：

一是项目进展放缓。受国家清理投融资平台政策和货币政策从紧等国家宏观政策调整影响，近期国家宏观调控政策密集出台，加息、提高存款准备金率，导致部分企业融资难的问题更加突出，特别是政府投资项目，如1-3月基础设施、农林水利、社会事业项目完成投资占计划的20%以下；新开工项目个数达到30项，占计划新开工项目的43%，但形成投资仅48.6亿元，仅占年度计划326亿元的14.9%，新开工项目拉动投资力度明显不足。

二是项目前期工作滞后。部分项目审查报批程序较为复杂，主要集中在重大基础设施和社会公益等项目，一方面是因为国家对新上项目审批节奏放缓，审批难度加大，另一方面我市部分项目审批部门服务意识淡薄，审批环节繁多，审批时间过长，“绿色通道”服务质量有所下降，也对项目推进工作产生影响。同时，新的拆迁补偿条例出台后对拆迁工作提出了更高更规范的要求，相应增加了项目启动难度，延长了重大项目前期手续办理时间。

三是受新统计制度等其他因素影响。根据新开工项目入库申请表的填报要求，新开工项目需具备施工合同、立项审批、核准或备案文件、施工许可证等10项证明材料，导致部分项目缺少部分前期手续材料而难以进入统计口径，给项目统计工作带来一定难度。另外，市场因素方面，一些行业特别是产业项目存在较大投资风险，出口不畅，内需不足，受外地政府地方保护主义影响，无法扩大规模，使得部分企业投资项目建设力度减弱，投资规模力度减小。

为了确保今年市级重大项目工作目标的圆满完成，各项目责任单位和项目法人单位要高度重视当前项目推进中存在的问题和困难，重点分析国家宏观政策变化带来的各种影响，提前做好项目资金筹措和其他各要素条件落实的各项准备工作，确保上半年不掉进度，下半年超额完成目标的良好开端。