市场价格处

上半年，我市居民消费价格总水平偏高，累计上涨2.4%，在全国36个大中城市中排名第9位，在全省14个市州排名第1位。CPI在全国和全省的排位都靠前，预计完成下半年调控目标存在较大压力。

一、上半年CPI走势情况

上半年，CPI同比上涨2.4%，较去年同期高0.9个百分点，比全国、全省平均水平高0.3个百分点。

一是CPI涨幅呈上升趋势。从1-6月份居民消费价格指数运行轨迹看，各月同比价格分别上涨1.2%、2.2%、2.5%、3.0%、2.7%、2.4%，呈现前低后高的特点；CPI各月环比涨幅分别为0.4%、1.8%、0.1%、0.3%、-0.3%、-0.1%，呈现出先升后降趋势。

二是八大类商品累计“7涨1降”。其中，食品烟酒类价格上涨4.5%、衣着类价格上涨2.2%、 居住类上涨4.0%、生活用品及服务上涨0.5%，教育文化和娱乐上涨1.1%，医疗保健上涨1.8%，其他用品和服务上涨0.9%；交通和通信类价格下降3.1%。

1、食品类上涨为CPI上涨的主要原因。上半年，食品价格累计上涨6.5%，拉动CPI上涨1.24个百分点。食品类涨幅高于非食品类5.1个百分点，非食品价格累计上涨1.4%，为近5年来最大差距。其中，影响食品上涨的主要因素为：

一是猪肉和鲜菜价格为上涨第一因素。上半年，猪肉、鲜菜价格累计分别上涨25.9%、8.9%。两项共拉动CPI上涨1.09个百分点，占CPI总涨幅的47%。其中，猪肉价格上涨原因主要是前期生猪养殖长期亏损，生猪供给减少，因此价格上涨也可以看作是生猪市场一种自身修复行为。受3月份极端天气的影响，春节过后，鲜菜价格并未下降，反而继续上涨，3月鲜菜价格环比大幅上涨达9.9%。4-6月份，鲜菜价格环比虽然呈下跌趋势，分别为-3.1%、-17.8%、-13.7%，但较去年同期分别上涨了32.5%、14.6%、3.5%。

二是淡水鱼价格上涨为重要因素。上半年，淡水鱼价格累计上涨6.3%。今年4、5、6月份环比分别上涨3.8%、3.7%和8.3%，环比上涨呈现扩大趋势。其主要原因今年淡水鱼养殖面积减少，供应紧张；同时由于今年5月份以来，长江流域持续的强降雨，使部分地区鱼类养殖户受灾严重，鱼塘被淹导致养鱼跑失，两方面因素，直接抬高了淡水鱼市场价格。

三是薯类价格上涨26.9%。根据环比数据，除1月外，薯类价格月度环比均超过6%，最高为4月为18.1%。

2、居住类是影响CPI上涨的第二因素。上半年，居住价格累计上涨4.0%，拉动CPI上涨0.86个百分点，占CPI总涨幅的36%，比上年同期扩大2.8个百分点。其中，住房装潢材料、租赁房房租和自有住房分别上涨4.1%、6.1%和6.6%，共拉动CPI上涨0.96个百分点，占CPI总涨幅的40%。

3、汽油、柴油价格上涨。受国际油价影响，带动国内汽、柴油价格不断上调，但仍然呈现下降趋势。上半年，武汉市油价经历了4次上调，1次下调。上半年汽、柴油价格分别下降9.8%和12.3%。

二、我市价格调控做法

春节以来，受全国范围低温雨雪天气和本市“春淡”档期拉长等综合因素影响，本市鲜菜和猪肉市场价格一直持续高位运行，是CPI上涨的主要原因。我们采取以下举措，为保持全市价格总水平基本稳定发挥了重要作用：

（一）实行蔬菜限价销售。为平抑我市蔬菜市场价格，市菜篮子工程建设领导小组开展共20天四个蔬菜品种实行“限价销售”。从4月15日至5月4日在100家大型超市和50家便民店，执行大白菜、白萝卜零售价格不得高于1元/斤，土豆、包菜不高于1.5元/斤的蔬菜“限价销售”，共提供财政补贴209.8万。4月下旬后鲜菜价格开始逐渐下降，根据我委4月29日监测中心数据显示，跌幅较大的有青椒、大白菜、莴苣、黄瓜和生菜，环比分别下降76.24%、74.48%、72.54%、70.98%和55.13%。此次限价销售取得了一定效果。

（二）发挥价格调控联席会议制度作用。针对今年以来，我市蔬菜价格大幅上涨，而且在春节后持续保持高位运行，我委与市农业、财政、商务等相关部门及时召开联席会议，认真进行价格形势分析，结合CPI运行特点和近期我市蔬菜价格走势，提出了全市蔬菜“平价直销”的调控措施及建议，为领导决策提供依据。

（三）进一步加强价格监测工作。认真做好558种重要商品和服务价格的日常监测工作。加强价格信息的动态监测预警，坚持对40种“菜篮子”产品价格的监测日报制度，为政府决策提供有价值的信息资料。同时，为加强监测工作的完备，不定期对监测点进行价格巡查。

三、下半年我市CPI预测及价格调控措施

2016年，全球经济复苏压力加大、国内市场内需不足，鲜菜猪肉价格相比于去年大幅上扬，加之房地产市场热度持续等因素将继续推高物价上涨。综合考虑各种因素，鉴于上半年CPI累计上涨幅度同时超过国家、省平均水平0.3个百分点，预计我市2016年物价涨幅比2015年稳中略涨，要完成全年预期调控目标可能有较大压力。特别是6月下旬以来，连日暴雨侵袭湖北，多地受灾严重。部分产区出现大棚、农田、鱼塘被淹的情况，对蔬菜、淡水鱼生长的供应产生严重影响，带动蔬菜、淡水鱼价格上涨。据我委价格监测中心7月13日数据显示，20个蔬菜品种均价环比上涨39.25%，涨幅近四成。后期，根据气象部门预测，武汉还会有特大暴雨侵袭，因此会对蔬菜、淡水鱼供应产生较大影响，食品类价格会继续上涨。建议有关部门对食品类、居住类价格快速上涨应予以重点关注，必要时采取调控措施。

（一）实行蔬菜市场价格干预。为稳定我市蔬菜市场价格，保障群众鲜菜类基本供应，市菜篮子工程建设领导小组第二次组织开展四个蔬菜品种实行“限价销售”。时间为7月13日至22日在150家大型超市和便民店，指定包菜、白萝卜、土豆、冬瓜4个品种不高于1元/斤的 “限价销售”，以稳定蔬菜市场价格，缓解市民特别是低收入群众生活压力。

（二）进一步加强价格监测预警。加强价格动态监测预警，对构成居民消费价格指数的重要商品和服务价格走势进行定期监测分析，完善CPI月报和主要副食品日报制度。重点做好抗洪救灾应急响应期间重要商品价格监测，当市场价格出现异常波动时，及时召开价格联席会议，启动物价补贴联动机制。

（三）继续加强市场价格监管。进一步完善价格监管体系加大价格违法行为的查处、曝光和整改规范力度，派出检查组加强市内各大集贸市场的巡查，打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为，维护市场正常秩序。