进入2019年，国家系列减税降费政策一个接一个——

1月1日起，继2018年10月1日起提高基本减除费用后，个人所得税开始实施第二步改革：子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项专项附加可扣除；小微企业普惠性税收减免和地方“六税两费”减征政策相继实施；

4月1日起，新一轮深化增值税改革启动：原适用16%税率的制造业等行业改按13%税率征税，原适用10%税率的交通运输等行业改按9%税率征税。此外，还出台扩大进项税抵扣范围、留抵退税、加计抵减等多项措施。

5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。

系列政策大礼包，如何落地见效？这考验着税务部门的担当和作为。“为助力武汉高质量发展，前5个月，我们不折不扣落实系列减税降费政策，实打实、硬碰硬地推进了一场又一场阵地战、攻坚战。”5月31日，武汉市税务局召开的减税降费暨优化税收营商环境税企座谈会上，国家税务总局湖北省税务局党委委员、武汉市税务局党委书记、局长孟军掷地有声地说。

礼包：一季度减税超60亿元

减税降费，减在当下，利在长远。

当日座谈会上，武汉市税务局主动向企业报了个明白账：一季度，武汉市累计新增减税61.69亿元。随着大规模减税政策的相继落地，税收收入增速明显回落，比去年同期增速回落16个百分点。

今年一季度，武汉市新增61.69亿元减税中，实施新政带来的有11.91亿元，其中小微企业普惠性政策新增减税9.41亿元，个人所得税专项附加扣除政策新增减税2.5亿元。其余近50亿元，是去年系列政策在一季度翘尾以及部分政策到期后延续实施来实现的。

幕后：建机制 推举措 靠队伍

今年以来，为落实减税降费政策、优化税收营商环境，武汉税务部门做了大量工作。

建整套机制。在组织领导机制方面，成立了减税降费工作领导小组和优化税收营商环境领导小组，分别下设减税办和营商办，抽调精兵强将进行集中办公，实行实体化运作；实行领导“包保包联”，深入了解落实情况，协调解决各类问题。在监督考核机制方面，制订详细的时间表、路线图，明确重点工作任务，及时下发推进单和督办单，以强有力的监督问责促进政策措施落实落地。在涉税诉求快速响应机制方面，确保税费诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办，确保企有所呼、我有所应，急事急办、特事特办。在统计核算分析机制方面，打造减税降费“硬账单、铁账本”，实现了减税降费数据“机成机汇”，确保数据的真实性、准确性和可验证性。

推系列举措。网上办税方面，开发上线了“轻松填-减税降费版”，实现了申报表格逻辑关系自动识别、关联数据自动生成；推行小微优惠“一键即享”，即自动识别、自动计算、自动填表、自动校验；加强税收信息系统保障，保持办税网络畅通、运转高效；开发“办税地图”，精确标注全市314个办税点，提供各办税场所叫号流量信息、路线导航功能等，方便纳税人就近办税、错峰办税。实体办税方面，着力打造以“办税服务厅+税收服务站+邮政代理点+自助办税终端”为载体的“15分钟办税服务圈”，实现就近能办、多点可办、少跑快办；加大自助终端设备的投放量，在银行自助服务区、邮政网点和街道办事处等地配置24小时自助办税设备。宣传辅导方面，开展了多轮次、全覆盖、滴灌式的宣传辅导，确保纳税人应享尽知。截至目前，共培训纳税人66.21万人次。

靠敬业队伍。更大规模减税降费，时间紧、涉及面广且量大，政策复杂、要求高，对刚刚合并组建的税务队伍是一大考验，要第一时间熟悉政策的变化，尽快宣传辅导纳税人。特别是有些政策滞后、追溯以往，比如地方“六税两费”减半征收优惠政策大多在2月份出台，但追溯到1月1日起实施，这就产生了大量的退税问题，金额最少的只有几块甚至几毛钱。不论金额多少，税务干部都一户一户地核实清楚，一分一厘地如数退到纳税人账上。

企业有所呼吁税务有所回应

力促税收营商环境持续优化

税收政策密集出台，税务服务无止境。

武汉市税务局召开的税企座谈会上，企业家代表畅所欲言，除表达减税降负给企业带来诸多利好外，他们也结合自身企业现状，纷纷提出问题或建设性意见。

对比较明了的问题，武汉市税务局各处室人员都一对一进行解答。有的问题则需要进一步调查核实和研究解决。

下一步，如何继续落实好国家减税降费政策？武汉市税务局向在座企业和媒体作郑重承诺：

一是进一步增强政策落实的精准性。通过门户网站、手机APP、微信、短信等渠道，进一步扩大宣传覆盖面，提高纳税人、扣缴义务人和缴费人对政策的知晓度和掌握度。进一步将政策“点对点”“面对面”地精准推送到户、精细辅导到位。对在执行中反映问题较多、落实难度较大以及个别企业的个性化问题，通过专门走访、专题座谈、专项辅导等方式，与纳税人和缴费人进行互动式沟通交流。

二是进一步增强服务举措的针对性。进一步优化涉税事项分类分级管理，将多环节办理的事项前移到办税服务厅，做到“集成事项减流程”“集成环节提效率”。进一步丰富和提升各项业务功能，确保能走网路的一律不走马路。建立高频事项专窗、专区办理服务模式，强化导税预审，推出更多有针对性的“套餐式”服务。探索建立12366“线上智能”咨询新模式，推进纳税人需求快速响应系统建设。继续深化“银税互动”工作，持续推进“信用云税贷助力民企行”，为企业提供更加多元便捷的融资服务。

三是进一步增强作风建设的持续性。认真落实“双评议”活动要求，对不满意问题，发现一起，通报一起，整改一起。落实减税降费，税务在行动，同时纳税人也要加强学习，吃透、用好、用足政策。“每个企业应该算好自己的小账，更好地掌握及运用减税降费政策，实现更好更快发展。”孟军表示，只要税企双方携手，减税降费各项政策就一定能在武汉取得实效。

发言摘录

2018年以来，国家系列减税降费政策密集出台。武汉企业得到了怎样的税收礼包，感受如何？

5月31日，武汉市税务局召开的税企座谈会上，10家企业负责人发言。他们纷纷表示，减税降费带来真金白银的实惠，企业扩大再生产、加大研发投入、实现转型发展有了重要资金保障。现将发言要点摘录如下：

武汉科前生物股份有限公司董事长 陈焕春

武汉科前生物股份有限公司成立于2001年，专注于兽用生物制品的研发、生产、销售及动物防疫技术服务，主要产品是猪用疫苗和禽用疫苗。2011年、2016年获得国家科学技术进步奖二等奖。

公司目前享受的主要税收优惠政策有高新技术企业所得税低税率优惠和研发费加计扣除优惠。2018年研发费加计扣除比例提高至75%，给高新技术企业带来了直接的税收红利，降低了税负，让企业有更多的资金投入到科研创新中，加强创新原动力，助力企业快速发展。

平安人寿湖北分公司副总经理 余峻

平安人寿湖北分公司于1995年10月18日成立。截至2019年4月底，在武汉市内共设26个营业网点。2019年1至4月，累计新单保费13.54亿元，武汉市场占有率46%。2016年至2018年，武汉本部纳税总额从3.08亿元逐年递增到5.76亿元，累计增幅达87%。

国家实施大规模减税降费政策以来，无论是保险代理人还是内勤员工都享受到了个税改革带来的巨大减负红利，中低收入的代理人个税税负大幅下降。佣金税负的减轻极大提升了保险代理人队伍的留存动力，增强了队伍积极增员的吸引力，优化了保险业营商环境。

2019年1至4月公司所属期总体税金入库数较去年同期下降了52%，其中个人所得税降幅最为明显，由去年1.18亿元下降至2457.14万元，下降幅度达79%。

武汉光谷信息技术股份有限公司总裁 董朝阳

武汉光谷信息成立于2007年，2012年“新三板”上市，连续3年入选中国地理信息百强企业。2018年，利税6500万元。

享受国家减税降费新政，企业4月税费减免18.8万元，预计今年会收到300余万元的减税降费大礼包。

税收优惠政策盘活了公司资金，激发了企业活力，使我们聚焦研发中心优势，不断创新提高核心竞争力。而在员工福利上，有了减税降费双加持，员工待遇方面也会有显著提高。

湖北纳杰人力资源有限公司董事长 汤宏

纳杰人才2002年创建，每年举办各类现场招聘会约300余场，提供就业岗位百万余个，至今累计已为1000多万名求职者和100多万家企业提供过专业人力资源服务。2018年，纳杰上缴税收7000多万元。

减税降费，利国利民。经测算，今年将少交增值税及附加税约76.32万元，个人所得税也大大降低。5月份社保费率降低后，全年社保减负1150多万元。

武汉新文票据印刷有限公司董事长 郑健

武汉新文票据是一家中外合资企业，成立于1998年，主要承印财政、税务、银行、公路、电信、工商等部门所需要的各类票据。

增值税税率16%降至13%，公司2019年4至12月预计少交增值税50万元，少交增值税附加5.75万元。社保费缴纳部分比例19%降至16%，直接减少社保费缴纳8.97万元。此外，2018年10月开始“个税”起征点由3500元调整为5000元，多数员工直接受益。

武汉东浦信息技术有限公司副总经理 刘向东

东浦信息是一家信息安全整体解决方案提供商，东风集团信息安全的“近卫军”。近三年，年均缴税1099万元。

4月1日深化增值税改革，增加企业员工差旅费抵扣。公司充分利用这一政策，让员工享受到实实在在的好处。此外，公司还将减税红利用于增进职工福利，例如为加班员工点餐报销，以此创造环境吸引优秀人才，积攒发展后劲。

马应龙药业集团公司总经理 夏有章

马应龙药业是一家经商务部首批认定的“中华老字号”企业。截至2018年12月底，公司资产29亿元，近三年集团上交税款分别为1.8亿元、2.0亿元、2.1亿元。

企业的发展离不开政府和政策支持，税收营商环境至关重要。税务部门主动询问并帮助企业解决了不少实际困难。2018年，享受研发加计扣除政策减税648.99万元；享受高新技术企业所得税优惠政策，减税3526.11万元；增值税率由17%下调为16%，减税619.98万元；

2019年1至4月，公司按新税制实际交纳个人所得税金额为25万元，较旧税制下少交个人所得税金额91万元。增值税率由16%下调为13%，仅4月份公司的增值税就减少120万元。预计今年全年各类减税，将达6000多万元，给企业省下来的都是真金白银。

武汉华工国际发展有限公司董事长 刘含树

华工国际成立于2004年，主要经营华工科技集团下属子公司及控股公司的进出口业务。2018年进出口规模进一步增长，实现营业收入12.23亿元，全年实际纳税6807万元，出口退税额1.21亿元。

自从武汉市税务局实施出口退税无纸化、单一窗口申报、审批权下放区局等举措以来，华工国际都是最先享受政策利好，公司申报出口退税从“无纸化”到“免填单”，再到“网上一站式”，最后到“一日达”，真正体验到了出口退税的“光谷速度”。

今年4月1日起增值税率由16%调整为13%，公司进口业务缴纳的海关增值税税金明显减少，直接降低公司的进口采购成本。经测算，该政策将减少我公司2019年采购支出约700万元。

武汉市江岸区澳邦教育培训学校常务副校长 阮金玉

澳邦教育培训学校成立于2016年，为增值税小规模纳税人。

学校2018年营收105.7万元，未享受小微企业季度收入9万元以内减免增值税的优惠政策。今年一季度实现营收26.66万元，根据新的政策“月销售额不超过10万元（或季度销售额不超过30万元）”免征增值税，享受到了减税政策，免交增值税7997.73元，同时也免交了附加税费等。

新政也加大了所得税优惠力度，对小微企业年应纳税所得额不超过100万元，税负降至5%。对澳邦教育这样的初创企业来说，减轻了经营负担，激发了企业活力。2019年的目标是，实现营收130万-150万元，争取扭亏为盈。

武汉市代账会计联合会会长 徐新胜

平常接触从企业创业直至企业注销各个阶段的涉税服务，对税收营商环境感受深刻。

开业登记开辟多种捷径，简化流程方便纳税人，免去了材料准备和等待之苦；实名办税广覆盖，公司代理记账会计申领发票，省心方便，减轻了负担；网上办税入人心，省时省力。

各项减税降费政策出台，税务系统各岗位工作人员根据行业不同，采取线上培训和线下面授相结合的方式，将政策讲细、讲深、讲透，并通过各种渠道收集纳税人关注的重点问题、难点问题，有的放矢帮助纳税人解决各项涉税疑难问题，让纳税人切实享受到政策红利。